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國際關係學會舉行線上座談會。(照片:截自國際關係學會視訊畫面) |
翁明賢指出, 美國副國務卿舍曼日前與中國外交部副部長謝鋒會談,雙方談及氣候變遷、新冠疫情及對香港、新疆、台灣的關切;舍曼特別提到永遠支持美國的盟友、夥伴及美國的價值觀,這體現了美國新政府用“美國回來了”、“外交回來了”、“聯盟回來了”三個指導原則來應對中國,換言之,美國要用實際的角度看待中國,除了修補特朗普時期破壞掉的國際關係,也要強化原先與世界國的同盟關係。
翁明賢說,從舍曼最近訪問日本、韓國、蒙古及中國的行程,顯現出美國的外交佈局還在建構中,特過實際的國際戰略與外交佈局後,應該會在年底前提出第一份拜登的國家安全戰略報告。
廖小娟表示,舍曼最喜歡講她預測局勢的準備性,她曾於2001年出書,當時中國還不是世界第二,但她在書裡預測美國如要找下一個競爭者應該是中國,所以她始終認為美國在2001年開始就要全面圍堵中國,兵力也應留在東亞,因此若這個前提下思考,拜登上台後,中國崛起已非議題而是事實,各國都有感受到,因此拜登的外交佈局是從點線面的方式進行,主要聚焦處理美國的挑戰者,第一是敵人俄羅斯,第二是競爭者中國;對俄國先採取溝通再說,對中國即競爭、合作、對抗三種模式交互運用。
廖小娟指出,整體而言,拜登政府的目標仍是確保美國在世界的領導地位,以及拿回國際議程的制定權,點就是抑制對手,不要對手過度解讀,線是強化與盟友的關係及強化盟友免受俄國及中國脅迫的能力,面即是讓各國能遵循過去美國建立的秩序,讓美國的領導地位持續下去。 |