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文在寅外交戰略清晰化?盧信吉:兩個考量
http://www.CRNTT.tw   2021-05-28 00:31:02
盧信吉。(中評社 資料照)
  中評社台中5月28日電(記者 方敬為)針對美韓峰會聯合公報中,韓國罕見在台海議題做出表態。中興大學國際政治所助理教授盧信吉接受中評社訪問表示,文在寅這次改變在美中之間等距、戰略模糊的外交政策,去觸碰敏感的台海議題,除了是受到美國的壓力,另有兩個政治考量,一是藉此調整傾中形象,為其所屬政黨累積聲望、續命;二則是累積對美中的談判籌碼,雙邊取利。

  盧信吉,中興大學國際政治研究所博士,現任中興大學國際政治所助理教授、中興大學日韓總和研究中心研究員、中興大學當代中國研究中心副執行長。研究專長包括國際關係理論、地緣政治與國際安全、外交政策、國際政治與兩岸關係。

  韓國總統文在寅21日赴華府會晤美國總統拜登,並發表美韓聯合聲明,雙方一致認為維護台海和平穩定很重要。聲明內容有別於韓國過去在美中之間一貫的等距政策,以及不表態的戰略模糊方針,引起關注。

  針對韓國罕見觸碰敏感議題,盧信吉表示,韓國雖然在敏感政治議題上,配合美國表態,但也可以看出來,是經過計算後的結果,因為在尺度上,韓國仍有拿捏,例如在會後都有相關媒體報道顯示,韓方有向北京溝通,且稱中國政府也理解韓方立場。從這一部分可知,韓國雖然表態,但沒有像美日聯合聲明那樣尖銳,代表韓國仍非常顧忌中國在這一方面的反應。

  韓國之所以配合美國碰觸台海議題,盧信吉說,最主要的原因在於,美國面對中國的崛起,在東亞地區上有重塑結構形勢的需求,尤其需要拉攏盟友對中形成圍堵圈,過去日本對美國的契合度本來就相當高,但是韓國方面則是相對失落的一塊,所以美國出手拉攏韓國,應對美國壓力襲來,韓方不得不做出一定程度的回應。

  除了美國的壓力,盧信吉指出,德國的國防部長卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)26日也赴韓國訪問,這是睽違14年德國防長再度踏上韓國,時間點就在美韓峰會之後,這某種程度也代表著美國為首的西方國家,開始對東亞區塊產生重視,韓國雖然有來自於中國的壓力,可是面對傳統西方強權的政治拉力,韓國在外交上仍需要有所呼應。

  盧信吉表示,對韓國而言,在外交政策上過度表態,有違本身的國家利益,所以外交事務維持戰略模糊,是文在寅政權治理以來一貫的態度,可是當壓力襲來,文在寅政府在屈就壓力的同時,也懂得順水推舟,並從中獲取政治紅利。

  他提到,可以發現,韓國配合美國的同時,一方面也在安撫中國,也就是說,韓國雖然表了態,嚴格說起來仍是等距策略,不過,對於文在寅政府以及其所屬的政黨而言,卻可以從中獲取政治聲量。

  盧信吉說明,由於文在寅政府友北、傾中的政策,目前在韓國政壇的氛圍並不吃香,文所屬的共同民主黨,無論在民調、聲量上都趨於劣勢,4月份並在首爾、釜山兩市長選舉中落敗,讓共同民主黨在下屆總統選舉上,相對不樂觀。雖然文在寅無法競選連任,但仍有責任維持政黨的聲望,因此,文透過這次美韓峰會,對外調整了傾中調性,有助扭轉政黨的既有形象,從民調表現上來看,確實有止跌回升的跡象。
 


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