中評社北京5月25日電／世界範圍內，數字經濟蓬勃發展，數字化洪流席捲而來。主動迎接數字時代，大力推進數字中國建設，是黨的十九大作出的戰略部署。作為在國家發展大局中具有重要戰略地位的中國第一灣區——粵港澳大灣區，自《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》簽署近4年來，向著國際一流灣區和世界級城市群目標邁出了堅實步伐。面向“十四五”及未來更長時期，必須積極響應全球產業集群化、創新集群化發展趨勢，聚焦數字基礎設施、數字產業鏈條、數字要素市場、數字創新生態系統等領域，加快推動數字經濟跨城協作分工和融合發展，不斷拓展發展新空間、塑造發展新優勢、注入發展新活力，率先把粵港澳大灣區打造成具有強大輻射功能和引領能力的全球數字經濟發展高地。
推動數字基礎設施互聯互通
南方日報發表廣州市社會科學院區域經濟研究所副所長、研究員覃劍文章表示，數字基礎設施互聯互通既是粵港澳大灣區基礎設施互聯互通的重要組成部分，也是大灣區數字經濟融合發展的直接體現和基礎支撐。當前，大灣區各城市都在搶抓機遇大力推動數字基礎設施建設，應以此為契機加快完善城際間協調機制，促進數字基礎設施建設規劃對接、標準銜接，形成暢通無阻、高效運行、安全穩定的“一張網”效應。
聚焦算力基礎設施，按照國家構建一體化大數據中心協同創新體系的要求，推動灣區內超級計算中心、智能計算中心、邊緣計算中心、雲計算中心、大數據中心合作共建、資源共享與科學布局，協同提升數據存儲、傳輸、交換和服務能力，滿足不同市場主體個性化數字計算需求。聚焦創新基礎設施，依托廣深港澳科技創新走廊建設，以粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設為契機，發揮廣州、深圳雙城聯動效應，圍繞算法算力、量子通信、海量存儲、網絡安全等數字技術前沿領域，鼓勵各城市、各戰略平台整合資源、突出優勢，合作布局建設國家重大科技基礎設施、科研教育基礎設施和產業創新基礎設施。聚焦信息技術基礎設施，著眼於未來網絡發展趨勢，整體謀劃、超前布局粵港澳大灣區量子互聯網、衛星互聯網、6G網絡體系。面向重點行業數字化轉型需求和人民更高品質生活追求，全面聯通、暢通粵港澳大灣區產業互聯網、智慧交通網、智慧教育網、智慧醫療網等數字化網絡基礎設施。
推動數字產業鏈條深度融合
文章分析，粵港澳大灣區經濟基礎雄厚，各城市產業結構各有特色、具有較強互補性，通過協同打造具有創新力強、附加值高、安全可靠的數字產業鏈條，可以最大化釋放數字經濟發展潛能。
聚焦數字化產業發展，引導各城市探索共建高端產業引領、高端要素集聚、高端價值體現的數字經濟產業園，鼓勵大灣區內數字經濟龍頭企業跨城設立研發基地、試驗基地和生產基地，吸引產業鏈上下游中小企業集聚發展，形成緊密聯繫的要素流動網絡和產業協作網絡，培育若干具有世界影響力的國家級數字產業集群。聚焦產業數字化發展，發揮廣州、深圳等中心城市在消費互聯網、產業互聯網和信息通信網絡中的樞紐性優勢，加快建設國際一流的工業互聯網平台、行業數字公共服務平台、數字化轉型促進中心，精准培育一批能夠快速感知市場需求變化的數字化服務提供商，在為研發設計、生產經營、要素流通和市場服務等環節數字化賦能過程中實現數字產業鏈條深度融合。聚焦數字應用場景開發，探索建立粵港澳大灣區數字應用場景建設機制、儲備機制、開放機制和推廣機制，全面激發粵港澳大灣區數字新技術、新模式、新應用的市場活力。
推動數字要素市場共建共享
文章認為，面對持續湧現的海量數據，建設數字要素市場，優化數據要素配置體系，推動數據價值化對增強數字經濟發展動力極為重要。把握國家構建更加完善的要素市場化配置體制機制的大好機遇，粵港澳大灣區應充分發揮“一國兩制”制度創新優勢，面向全球構建內外聯動、有序開放、充分競爭的數據市場體系，著力建設國際數據樞紐，更好服務我國新發展格局的構建。
聚焦平台載體建設，以數字資產化為主線，支持廣州和深圳發揮各自優勢，分別攜手粵港澳大灣區各城市共同探索建設特色鮮明、功能互補的數據交易所，培育引進全球數據服務功能性機構，增強數據存儲、數據計算、數據分析、數據交易、數據安全等數據服務產業鏈協同發展能力，率先探索數據要素資源標準確定機制、價值發現機制、價格生成機制、產權界定機制、交易規則機制。聚焦數據開放共享，以政務數據、行業數據、公共服務數據為重點，分類制定粵港澳大灣區數據開放共享和開發利用方案，促進各城市、各行業數據要素自主、有序、安全流入數據交易市場，並通過市場配置源源不斷注入實體經濟中。聚焦市場規則完善，積極探索建立粵港澳大灣區數據要素市場監管機構，完善數據要素市場的統計監測和監管執法制度，全面提升數字治理能力和數字風險防範能力。
推動數字創新生態系統建設
文章提出，積極響應全球數字科技創新浪潮，充分發揮創新資源富集、創新網絡完善的優勢，粵港澳大灣區應著力建立創新資源、創新平台和創新空間開放共享機制，加快形成貫通基礎研究、技術研發、商業應用一體化的創新鏈，著力打造國際數字經濟創新策源地。
聚焦數字基礎創新，加大對基礎研究的政策支持力度，鼓勵大灣區國家重大科研設施、國家重點實驗室與高校科研院所開展深度合作，共建數字基礎學科研究中心，開展國家重大數字科技項目研究，突破“卡脖子”技術。聚焦數字技術創新，鼓勵大灣區科研院所與龍頭企業共同組建數字技術國家實驗室、國家產業創新中心和國家技術創新中心，以滿足市場需求為導向促進產學研用深度融合，突破重點行業、重點領域共性關鍵核心技術。聚焦數字商業應用創新，強化創新主體和市場主體橫向合作，通過多主體參與、多城市協同，打通數字新技術新業態從實驗室創新到試驗場景提供再到最終商業化應用的“0到1”成長進化之路。加強與全球領先數字技術觀察和研發機構合作，積極跟蹤數字技術演進前沿動態，結合各城市經濟發展特征和優勢加快引進全球數字新技術並率先開展產業化規模化應用，搶占世界數字經濟市場高地。
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