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| 師範大學退休教授曲兆祥。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北2月1日電（記者 倪鴻祥）美國總統拜登上任後的美中台三角關係會有何變化？師範大學退休教授曲兆祥接受中評社訪問時表示，從1979年美中建交以來，美國始終堅持“一個中國政策” （One-China Policy）且維持“戰略模糊”，但前朝特朗普不斷測試北京的底線後，就看拜登政府何時表態“一個中國政策”的內涵。
曲兆祥，台灣大學政治研究所碩士、政治大學中山人文社會科學院博士，曾任新黨國大代表、考試院典試委員、台北市政府公務人員訓練處長、台北市研考會主委，師範大學政治研究所所長，今年退休後仍擔任博士生及碩士生的指導教授。
分析美中關係，曲兆祥表示，拜登就任後不會立即改善與中國關係，這是因為美國國內政治、社會環境的壓力，但也不會繼續與中國對立下去讓關係更惡化。所以他是有步驟的先與其他國家改善關係，再來化解對中國的關係，然後在中國的協助下，再去看有無可能解決美國與伊朗之間的強烈矛盾，以及美國跟北朝鮮之間的矛盾。而拜登真正的責任，當然是要維持美國的利益。延緩中國已經“超英”目前正在“趕美”的壓力。
曲兆祥分析，第一是美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、財政部長葉倫（Janet Yellen）、國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）等人日前在國會聽證會時，都對中美台三邊有一些看法，從他們的發言內容進行綜合判斷，他們的言論可能是受到美國國內的政治環境的影響，所以講的話比較有利於台灣。
他強調，畢竟拜登不只一次強調要先修補美國內部分裂的關係，他的行政團隊當然不可能針對敵對陣營敏感的議題講一些刺激的話，否則這些官員就不會在國會裡獲得高票通過任命。
曲兆祥指出，第二，拜登就職到現在，包括他的外交行政團隊透過媒體的講話，都顯示他確實想修補與其他各國的關係，其中包括了歐盟及東南亞的國家，但只有對中國的部分沒有特別強調；可是基本上拜登不會再像特朗普一樣拿中國當假想敵當沙包打，因為這只會讓對方也拿美國當沙袋打，中美若這樣持續下去關係當然不會好。
曲兆祥告訴中評社，從另一個角度來看，中國也在和世界各國努力改善關係，拜登現在也想改善與各國的關係，如果還像特朗普一樣逼著各國表態選邊站，美國怎麼可能與第三方調整關係？
他舉例，現在整個歐洲大概除了英國之外，其他各國絕大部分都不想刻意與中國對立，而且歐盟現在第一大貿易對象已經是中國而非美國，如果美國還要逼歐盟選邊站，當前疫情仍然嚴重的情兄下，歐盟就無法改善內部經濟狀況，換言之歐盟不可能選擇挺美國而苦了自己。
拜登政府是否在兩岸議題、台美關係上維持“戰略模糊”的方向？
曲兆祥表示，從1979年美中建交後一直到拜登上台之前，美國一共有7位總統，其中共和黨佔了4位，民主黨有3位，對中、對台的政策始終維持不變 ；即使是特朗普不斷在踩紅線，也是在最後一刻喊停，不讓美國駐聯合國前大使克拉芙特訪問台灣；
他指出，哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授艾利森（Graham Allison）接受台灣媒體訪問時也說拜登會回到美國的“一個中國政策”（One-China Policy），台灣不是“獨立的國家”。
曲兆祥說，依美國過去標準說法，“一個中國政策”是指海峽兩岸的中國人，都認為台灣是中國的一部分，美國知道了，但美國從沒說明到底誰是中國，過去都以“一個中國政策”含糊帶過，稱台灣是“自由的中國”，要兩岸和平的談判自行解決。
曲兆祥表示，但是特朗普不斷利用這個模糊踩紅線測試北京態度，前國務卿蓬佩奧卸任前也說過台灣是“主權獨立的國家”，還曾說台灣是“自由的中國”，這使得美國的“模糊”空間被徹底打破了，因此變成拜登上來後，無法再迴避“台灣是不是中國的一部分”的問題。
曲兆祥認為，拜登政府未來要面對的問題，就是如何看待台灣的定位，清楚交待“一個中國的政策”內涵為何？拜登政府要先聲明“台灣是不是中國的一部分”，以前還沒執政講過，但現在執政了，恐怕得正式表態才算。 |
