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林廷輝:美國是否要把台灣推向北京?
http://www.CRNTT.tw   2016-07-15 01:09:08
林廷輝。(中評社 吳政峯攝)
  中評社台北7月15日電(記者 吳政峯)荷蘭海牙仲裁法院判決,仲裁報告稱呼中華民國是“The Taiwan Authority of China”(中國的台灣當局)。新台灣國策智庫副執行長林廷輝說,南海仲裁案結果,對於台灣傷害最大的,可能不是太平島失去200浬專屬經濟區,反倒是台灣的主權定位問題。美國是否要把台灣推向北京?美國是否要給台灣一個滿意的答案?美國是否承認台灣是中國的一部份?蔡政府應該呼籲美國作表態。

  “菲律賓對中國”南海仲裁案,常設仲裁法院12日公布結果,稱中國大陸在九段線範圍內主張的歷史權利沒有法律依據,而南沙群島的所有海上地物,均為礁岩,包括太平島在內。

  林廷輝,台灣大學政治學博士。曾任國家安全會議助理研究員、台灣太平洋發展協會副秘書長、台灣國際法學會副秘書長、玄奘大學法律系國際公法兼任講師、中央警察大學水上警察學系海洋法兼任助理教授。目前擔任由獨派大老辜寬敏創辦的新台灣國策智庫副執行長。南海仲裁案揭曉前曾受民進黨之邀為黨工、助理講課。
 
  林廷輝表示,菲律賓提出南海仲裁案,起因於2012年的黃岩島事件。中國大陸以武力奪取菲律賓所占據的黃岩島。所以菲律賓運用聯合國海洋法公約,並透過仲裁手段來處理爭端。

  林廷輝說,美國認為,仲裁庭是以和平的法律手段,解決南海爭端的方法。中國大陸是聯合國海洋法公約的締約國,以及聯合國的一員,也應以法律手段,與周邊國家來處理南海爭端。但中國大陸認為,聯合國海洋法公約的誕生,部分原因是美國官員所推動,所以遊戲規則是美國制定,南海仲裁案是美國刻意來挑戰中國。

  林廷輝說,台灣的外來威脅是中國大陸,中國大陸對於台灣有領土主權的野心。所以,在仲裁案中,台灣要站在美國或中國大陸的那一方?出現選擇性問題。美國認為,台灣作為一個民主國家,應站在法治這一面。美國希望台灣支持仲裁的方法與結果。不過,仲裁案的結果,美國讓台灣感受到情感的傷害。

  林廷輝解釋,第一點,在仲裁案中,菲律賓指稱台灣是“中國台灣當局”,還指稱“中國台灣省的太平島”。這樣的用語是挑戰中華民國的主權地位。第二點,在仲裁案結果認為,太平島不符合人類居住的條件,所以不享有200浬專屬經濟區。

  林廷輝說,上述兩點爭議,逼得蔡政府不接受南海仲裁案的結果。所以蔡政府外交部也發佈聲明不接受南海仲裁案的結果,其第一點理由是菲律賓指稱台灣是“中國台灣當局”。其第二點理由是太平島無法擁有200浬專屬經濟區。

  林廷輝指出,美中建交公報曾經提及,美國認知台灣是中國的一部份,而非美國承認台灣是中國的一部分。針對南海仲裁案結果,美國是否對於台灣的法律地位,有一個決定性的概念?美國是否承認台灣是中國的一部份?蔡政府應該呼籲美國作表態。

  林廷輝說,蔡政府表示不接受南海仲裁案的結果,北京當局也表示不接受南海仲裁案的結果。兩岸對於南海仲裁案結果的反應,變成是掛在一塊了。

  林廷輝強調,南海仲裁案結果,對於台灣傷害最大的,可能不是太平島失去200浬專屬經濟區,反倒是台灣的法律地位問題。台灣對於南仲裁案結果的反應,可能是美國所沒有想到的。南海仲裁案的仲裁內容文字,指稱台灣是“中國台灣當局”,仲裁庭確實是沒有小心謹慎地去處理台灣的法律地位問題。

  林廷輝說,再來是,仲裁庭裁決中華民國的太平島,不享有200浬專屬經濟區,卻沒有請中華民國派遣代表,到庭作說明與辯論。仲裁庭也沒有派人到太平島實地勘察,只是憑藉菲律賓的片面之詞與資料來作裁決,仲裁庭也未免太過草率了。蔡政府因此強調,仲裁結果對於中華民國,不產生拘束力。
 


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