第二個，有些大陸朋友習慣於用國共合作的思維來思考兩岸關係，這很容易陷入一種思維上的迷思。他說，國民黨不能等同於台灣，國共關係不能等同於兩岸關係，將來的紅綠關係也不能等同於兩岸關係，台灣畢竟有2300萬人，檯面上的政治人物不能完全代表台灣。這是大陸要注意的。
第三個，蔡英文執政之後，從她的就職演說來看，法理台獨已經不可行了，她不可能宣佈台獨，這是很清楚的。但最近大陸有些學者寫文章講文化台獨，他以台灣在地文化界人士的身份表示，雖然有人確實在鼓吹文化台灣，但是它成不了氣候，因為中華文化在台灣的大街小巷，已經內化成生活的一部分，已經內化成台灣社會文明品質的一環。所以，去中國化是不可能的事情；如果捕風捉影，然後把任何事情都拿放大鏡去檢視說那是文化台獨，或者說它是軟性台獨，是不妥的。他善意提醒說，有人鼓吹文化台獨，我們要注意，但不是所有支持民進黨的人都支持台獨，台灣的主體文化絕不等同於台獨；台灣存在台獨的意識形態，但那是少數。
第四個，民進黨台獨黨綱的問題，其實台獨黨綱已成民進黨的一個歷史文件，不能用台獨黨綱來COVER民進黨現在的執政風格。蔡英文講中華民國憲法，要超越黨派，不挑釁，沒有意外，要多溝通，已經很清楚表明她不會去搞台獨；她只是話沒有講出來，這是她的一個行事風格。所以，不要把民進黨等同於台獨，這是大陸要注意的。
對蔡政府及民進黨的建言
蘇進強說，要解開兩岸關係的死結，大家可以集思廣議，像中評社發表的許多學者的建言，都很中肯，具有建設性。他也提出幾點建議：
第一，成立超黨派的“台海和平發展委員會”。蔡英文應該瞭解，分裂的台灣無助於兩岸的和平，她應積極落實“超越黨派”處理兩岸關係的承諾，邀請產官學界代表成立“台海和平發展委員會”，凝聚大陸政策共識，充實520演講有關兩岸關係的論述，以兩岸分裂分治同屬一中的歴史，還原九二會談所達成的“海協會充分尊重並接受海基會的建議，以口頭方式各自表述一個中國原則”的事實，整合建構新政府的兩岸關係論述，重申“既有政治基礎”的內涵，即“第一、1992年兩岸兩會會談的歷史事實，以及雙方求同存異的共同認知；第二、中華民國現行憲政體制；第三、兩岸過去廿多年協商和交流互動的成果；第四、台灣的民主原則與普遍民意。”
蘇進強認為，“既有政治基礎”及兩岸廿多年交流互動的成果的表述，其實既留兩岸各自解釋的空間，亦等同於九二共識及兩岸同屬一中，蔡總統也一再重申未來兩岸關係將秉持“沒有意外、不挑釁、溝通”的原則，行穩致遠。這些論述的基調，即有待超黨派的“台海和平發展委員會”予以具體落實，而非徒託空言。
第二，重啓兩會之兩岸制度化協商管道。蔡政府可授權新任海基會董事長與陸委會主委，主動向大陸表達，兩岸將延續過去包括九二共識在內的既有基礎，共同推動台海和平發展，除賡續ECFA等23項協議外，也將同時由立法院重啓服貿、貨貿、兩岸監督條例、兩岸互設辦事處，以及陸生加入健保、縮短陸配取得身分證時限等立法事宜，希望大陸也能重啓兩會及國台辦、陸委會間的制度性協商管道。
第三，民進黨成立黨綱研修小組，將蔡總統520演說中的中華民國憲法及增修條文、兩岸人民關係條例均列入“維持現狀”的定義或內涵，宣示並證明民進黨不再追求法理台獨。
第四，蔡總統應展現大開大闔格局：利用適當時機（如國慶日、中華文化復興紀念日等）重申歴史一中、兩岸分治的存在事實，呼籲與大陸領導人習近平共謀和平兩岸的未來，主動提出結束敵對狀態、簽署和平協議、大陸撤除對台飛彈、共同維護南海主權丶加入亞投行、RECP、ICAO，以及讓台灣人民參與NGO和享有國際生存空間等議題。
第五，蔡英文應援例擔任中華文化總會會長，並宣示將與大陸共同弘揚中華文化，加強兩岸文化交流，消弭“文化台獨”疑慮。
第六，以兩岸制度性協商及熱線為基礎，透過非官方二軌研擬建立兩岸軍事互信機制，共商東海、南海主權維護與區域安全、資源共享，凸顯台灣的戰略地位。
對大陸的建議
蘇進強也對大陸提了一些建議：
第一，尊重兩岸分裂分治的歷史與現實，合情合理處理中華民國存在的問題，瞭解台灣的政治生態與大陸“以黨領政”的差異，展現“兩岸一家親”的包容器識，不因人廢言，對蔡英文“沒有答完的考卷”給予寬容的空間與正面的看待。
第二，擴大“九二共識”的解釋空間，將“維持現狀”的定義涵括中華民國憲法架構下的“一中精神”，兩岸關係即是一九四九年迄今尚未統一的“大陸地區”與“台灣地區”，而非國與國的關係。
第三，解放思想，改變“國共合體”思維，國共關係雖亦為兩岸關係的重要環節，卻不等同為兩岸關係的全部，民共關係亦然，故不必也不應以民共的冷對抗殃及（處罰）台灣人民。
第四，“民為邦本，本固邦寧”，建立兩岸關係“以民為本”的思維，瞭解台灣社會多元文化的發展，而非動輒以“文化台獨”、“去中國化”捕風捉影。並正面看待台灣八成以上民意支持新政府維護兩岸和平穩定“維持現狀”立場，及九成支持兩岸持續進行制度性協商的民意。根據陸委會的最新民調，89.1%的台灣老百姓希望兩岸恢復制度性的協商，這樣的一個民調對民進黨當然是個壓力，但是也可以是對大陸的一個提醒。
第五，擴大“三中一青”基層社區交流，台灣社會一般民衆對“九二共識”的冷漠，雖與國民兩黨文宣策略有關，但基層社區欠缺對大陸的瞭解與互信不足，仍有近2/3台灣人民未有赴大陸觀光旅遊或經商體驗，亟應鼓勵及擴大基層社區與青年交流。
第六，建立兩岸“命運共同體”，須深化兩岸文化交流並以此做為建立社會互信的基礎，深化與台灣民間社團、社區、學術機構交流，有計畫推動、建立兩岸文化與歷史的共同記憶，鼓勵兩岸影視及出版。
此外，蘇進強認為，可以比照台北市與上海市雙城論壇的模式，鼓勵、支持兩岸城市交流，建立兩岸鄉鎮、縣市交流、互聯網絡。同時要遏止兩極化與鼓動民粹“非友即敵”、“不是同志就是敵人”及亂拋台獨帽子的媒體歪風，捕風捉影或無中生有的台獨指控，也可能變相將台灣人民推向台獨，這是大陸要注意的。
民進黨缺乏兩岸人才
談到民進黨內部瞭解或精通兩岸關係的人才，或者比較瞭解大陸政治情況的人才，蘇進強認為“相當缺乏”，對政策當然有影響。孔子說，用師則王，用徒則亡，治國如果能用一些可以給建言的人，領導人就可以有大格局、大氣勢；如果只是選擇性正義，用一些講你喜歡聽的話的人，就可能造成偏聽、偏執、偏見，這樣治理國家就會發生很大的問題。
蘇進強認為，民進黨真正瞭解大陸、真正清楚大陸的人，現在並沒有在蔡英文的決策核心裡面，一知半解的人很多，但最怕的就是外行領導內行。所以民進黨執政團隊的國安體系，要有人有道德勇氣，去跟蔡英文講什麼是對什麼是錯，而不是一味的迎合。
蔡英文自己做過兩岸問題研究，還當過陸委會主委，對大陸有相當的瞭解，但蘇進強說，當時的大陸跟現在的大陸已經有很大的不同。所以他強調，大陸要走進台灣，台灣也要走近大陸，要眼見為憑。蔡英文雖然號稱是談判專家，但是她過去談判的對象，都是歐美國家；她過去是以學者的身份，而且沒有在第一線談判，而現在要面對的大陸，是同根同源同種的同胞，兩者很不一樣。
蘇進強認為，北京這次對台灣的要求，九二共識沒有超越馬英九總統時代，而蔡英文既然講要維持現狀，要在既有基礎上，那麼馬英九總統時代的東西就要概括承受才對；如果把馬英九總統時代的東西一刀切，就不是維持現狀，就不是在既有基礎上。所以，兩岸的問題是兩岸，不是單方面的問題，兩岸都要承擔，但是蔡英文這邊可以有進一步的積極的思考。
蘇進強認為，現在應該是蔡英文務實面對兩岸問題的時候了。她如果能夠把握歷史機遇，把兩岸關係搞好，民進黨可能永續執政；如果把兩岸關係搞得一塌糊塗或者倒退，或者激怒那些依靠大陸經濟生活的老百姓，那麼四年後政黨再次輪替就不是神話。
蘇進強小檔案
蘇進強：筆名履彊，台灣雲林縣人；陸軍官校、三軍大學畢業，服務於軍中二十餘年，文學作品獲國軍文藝金像獎、聯合、中時、吳濁流文學獎等多次，小說《楊桃樹》曾入選國中國文課本，退伍後轉任智庫張榮發基金會國策研究中心研究員、南華大學和平與戰略研究中心主任、非營利事業研究所教授，並擔任《台灣時報》總主筆。2001年台聯成立後，為創黨秘書長；其後，曾出任國安會諮詢委員及中華文化復興運動總會秘書長，2005年1月接任台聯主席。2007年7月擔任《台灣時報》社長。2009年擔任台藝電視台董事長；現為國策研究院資深顧問。
（全文刊載於《中國評論》月刊2016年10月號，總第226期） |
