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| 葉宗穎。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中9月5日電（記者 方敬為）海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）9月12日屆滿10年，各界關注協議是否延續。先前台灣經濟部稱ECFA只占外貿總產值5%影響不大，綠營人士並指若與美國談成FTA，可抵銷甚至超越ECFA效益。針對該說法，中興大學財金系系主任葉宗穎向中評社表示，邏輯來說，有機會，但實務來說，挑戰很大，建議蔡政府務實以對，短期內別貿然拋棄ECFA。
葉宗穎，台灣大學財金所博士，現任中興大學財務金融學系特聘教授兼系主任，曾任加拿大多倫多大學訪問學者、東海大學財務金融學系助理教授、台灣大學財務金融學系博士後研究員，研究專長包括財務工程、財務計量、行為財務、國際金融貿易等。
ECFA生效即將屆滿10年，但因為近年兩岸關係惡化，許多台商擔心協議生變，台灣經濟部對此強調，ECFA沒有期滿終止的問題。不過，就在ECFA屆滿10年前夕，蔡政府剛巧宣布開放進口瘦肉精美國豬肉、牛肉，外界普遍認為，台灣打算藉與美國洽談FTA，因應ECFA生變風險。
美台促成FTA的可能性，葉宗穎表示，FTA自由貿易協定，通常是以主權為簽署單位的協定，對台灣而言較具政治敏感性，以慣例來看，談成不易，但以目前美國總統特朗普的反中路線，台美要促成FTA不無可能。當然，目前蔡政府看似傾向與美協商簽署雙邊貿易協定（BTA），政治敏感性降低，談成的可能性就相對提升。
葉宗穎說，台美之間要促成FTA或BTA，可以從韓國、日本與美國協商的經驗來對照觀察。可以發現，日、韓與美國達成FTA的關鍵都在於農產品，兩國皆在農產品進口對美讓步，才換來FTA協定，台灣目前也正走在該模式之上。
韓國與台灣的情況類似，葉宗穎指出，當初韓國紛爭最劇烈的就是，進口美國牛，甚至引發大規模抗議示威，但最後韓國政府仍然放行，完成FTA協議，前後耗時5年。
日本卡關的癥結點也是在農產品，美國除了要求日本採購基因改造穀物、玉米等農產，美豬、美牛也在其中，葉宗穎說，但因為日本自民黨大宗的選票來自於農民，因此自民黨在這塊採取低度配合，並讓出70億美元的美國產品進口市場，才在去年談成協定，前後耗費約13年。
葉宗穎表示，從韓國、日本的經驗來看，最棘手且關鍵的交換籌碼都是農產品，目前台灣在蔡政府的主導下，已順利將最困難的門檻排除，既然最艱困的阻礙已解決，接下來要與美國達成FTA的機會勢必提升，即便沒有FTA，也有機會談到BTA，尤其特朗普奉行美國利益主義，其實只要台灣願意對美讓利到一定程度，台美促成貿易協定絕對有可能，可是，也別冀望能夠討到大便宜。
葉宗穎指出，特朗普的美國優先主義，對外簽定的貿易協定，一定都會以滿足美國利益為前提，先前美國才撕毀已談妥的美韓FTA，重談一個對美國更有利的版本，馬上就讓韓國的外貿盈餘蒸發7%，雖然以國際貿易的觀念來說，韓國仍可從其他地方得到額外的好處，不過，從此也可看出，台灣跟美國商談，也要有所心理準備。
至於台美貿易協定能否抵銷ECFA？葉宗穎說，邏輯上可以，近期因為美中貿易戰，以及新冠肺炎疫情影響，國際企業為了要分散風險，都在規劃從中國大陸撤資，台商也在調整布局，包括回流，或是往東南亞移動，美國公司也是如此，尤其在特朗普的政策要求下，讓許多美國製造業回流美國本土。這種情形，會讓台灣過去採用“三角貿易”的模式，逐漸失去效益。
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