中評社台北12月4日電（記者 黃筱筠分析報道）2018年縣市長初選已開戰，立法院的兩岸議題修法激增，尤其是鞏固綠營基本盤的法案。但提案只是一種“政治表態”，實際上，連進入委員會討論都有困難。這些表態無非是為了讓支持者歸隊，轉移政績不佳焦點。
最近民進黨立委提案修法，充滿政治意涵。綠委蘇震清、邱議瑩共同連署提案，針對《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第1條、第9條之二及第10條條文修正草案，提案刪除“國家統一前”字眼。
綠大老蘇貞昌的女兒、民進黨立委蘇巧慧日前也提出《行政院組織法》部分條文修正草案，變更大陸委員會為中國事務委員會，並且裁撤僑務委員會。加上蘇之前也提出憲法增修條文修正案，將兩岸定位為兩國，也將憲法條文“為因應國家統一前之需要”，等統一字眼刪除，但這兩個案子目前都被退回程序委員會。
會有這些修法提出，一方面是綠委要展現對中國大陸的抗議。另一方面是，正值民進黨縣市長初選，這些提案可成“政治表態”，對支持者交代。
就像邱議瑩、蘇震清的提案，有深綠選區台南市長初選參選人、立委黃偉哲參與連署。英派人馬陳明文、蕭美琴的連署等，有替蔡英文總統表達抗議之意；也可能是針對賴清德台獨言論的表態，英系勢必要有些回應。而蘇巧慧將陸委會改名的提案中，則有欲爭取參選新北市長的綠委吳秉叡參與連署。
以目前修法進度來看，雖邱議瑩、蘇震清的兩岸人民關係條例排入委員會審查，但主審的內政委員會，本會期也多項重要法案，尤其是公投法修法，根本無暇處理這些修法提案，更不用說蘇巧慧的兩項提案，根本連排入委員會都沒有，還被退回程序委員會重新排案，政治動作用意很深。
但這些提案也顯示蔡政府執政成績不佳。如果執政成績好，綠委只要宣傳政績就能鞏固基本盤，爭取中間選民支持，怎會反而去鞏固深綠選票，得罪中間選民？
但蔡英文總統也必須對這些提案有所控制，否則一旦擦槍走火，反而會讓兩岸僵局更陷入無解。 |
