中評社北京10月30日電(評論員 胡志勇)近年來，隨著美國積極推行“亞太再平衡”戰略，地處中南半島東岸的越南，在本國經濟持續發展的同時，主動積極地推行“大國平衡”外交政策，游刃於美國、俄羅斯、中國、日本、澳大利亞和印度等國家之間，在深化與世界主要國家雙邊合作的同時，積極利用越南獨特的地緣戰略位置和瀕臨南海的優勢，特別是越南南部的金蘭灣天然不凍港的優勢，正吸引著世界主要國家的青睞，越來越多的國家都積極與越南洽談在金蘭灣停靠、補給合作事宜，以提高在南海地區的存在感和影響力。
隨著中國不斷崛起，越南越來越擔憂中國在本地區不斷上升的影響力，儘管越南與中國的經貿合作日趨密切，但在安全領域，越南越來越多地推行“大國平衡”外交，以平衡中國在該地區的政治、安全與經濟影響力。近年來，越南積極恢復和發展了與美國的關係，並加強了與俄羅斯的傳統友誼，越南積極在世界主要大國之間搞平衡，以獲取最大利益，並推動美國抗衡中國在該地區不斷上升的影響力。
在越南與世界主要國家安全合作中，尤以俄羅斯更為突出。越南以多年的合作和本地區力量平衡的需要邀請俄羅斯軍隊重返金蘭灣，以保持該地區平衡與穩定。
俄軍重返2002年關閉的越南金蘭灣軍事基地，恢復甦聯金蘭灣軍用機場的可能性，以保持地區力量平衡，
1979年，越南向蘇軍無償出租金蘭灣25年，隨後租期延長。蘇聯海軍太平洋艦隊第17分艦隊，包括9至10艘軍艦、6至8艘潛艇和保障艦曾駐扎金蘭灣。在整個駐扎期間，基地使蘇俄太平洋艦隊得以控制南太平洋和整個印度洋。儘管俄羅斯目前無法重現蘇聯的駐扎規模，但即使只有三分之一的軍艦和飛機重返金蘭灣，足以改變東南亞地區的地緣政治與安全格局。
在政治層面，越南是俄羅斯外交政策的優先發展方向之一。近年來，俄羅斯積極介入南海事務，力挺越南，不斷觸碰中國的核心利益。借助越南，在南海問題上牽制中國，提高俄羅斯在南海博弈中更多的話語權。而且，越南把俄羅斯作為牽制中國的一個重要砝碼，將俄羅斯拉入南海爭議中，使南海問題國際化。
相比較越美關係，越俄關係更為親密，儘管美國宣布完全解除對越武器禁令，但購買美國對越軍售將附加一定的條件。
俄軍重返金蘭灣基地將改變該地區安全格局，並使俄美、中俄關係複雜化。
在安全層面，越南正依靠越來越多地採購俄制武器以提升本國軍力。而俄羅斯軍隊重返東南亞，也將使東南亞地區安全局勢更趨複雜化。
越南青睞俄羅斯的技術裝備。近年來，越南對俄制武器和技術裝備的購買量不斷上升。2011至2015年，越南從俄羅斯購置了38億美元的軍事技術裝備，占俄羅斯對亞洲地區出口的第三位，僅次於印度和中國。從俄羅斯購買的軍事技術裝備需要維修基地和新部件，而這些裝備可以通過補給站獲得。
自2014年起，越南允許俄羅斯軍艦簡化手續使用金蘭灣基地維修保養。俄羅斯軍事技術裝備可以在越南金蘭灣基地接受維修和加油，越南允許俄羅斯艦只和潛艇自由進入金蘭灣加油、維修和休整。越南以發展軍事技術合作、維護地區和平與穩定為由向俄軍開放金蘭灣，俄羅斯的軍艦和潛艇可以暢通無阻地進出該海灣。
在海軍建設方面，越南海軍以壯大潛艇部隊為重點，積極謀求非對稱優勢，以有限的投資獲
得最大的威懾能力。俄羅斯積極幫助越南建立潛艇艦隊，包括潛艇建造與船員培訓同步進行的問題。2009年12月，時任越南總理阮晉勇訪問俄羅斯，俄、越兩國簽署了價值21億美元的潛艇購買合同。根據合同，越南將從俄羅斯購買6艘“基洛”級636型柴電動力潛艇，俄海軍部造船廠承擔建造任務，並將在2016年前交付所有6艘潛艇。這是俄羅斯海軍歷史上獲得的最大武器出口訂單。俄羅斯將幫助越南建造部署這些潛艇的基地。2012年8月，俄羅斯為越南建造的6艘“基洛”級636型潛艇中的第一艘下水。
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