但蔡英文與習近平，各自主張的差距，關鍵到底是什麼？筆者長期觀察民進黨兩岸關係的論述，可以很明確地說，所謂的差別，並非“九二共識”這個名詞，而是民進黨無法面對“一中”所造成的困境。
但無法面對“一中”，就代表蔡英文無法妥適的維持現狀嗎？答案是否定的。
因為，蔡英文將於520當天，依照中華民國憲法擔任中華民國第14任總統；所以，中華民國憲法是台灣2300萬人民的共識，這點應當毫無疑義。
而兩岸關係的性質，在中華民國憲法當中已有清楚的規定。所以，蔡英文的就職演說稿，若以中華民國憲法為基礎，既是順理成章，也一定能取得2300萬人民的理解、支持與尊敬。
至於兩岸關係到底是何種關係？筆者認為只有三種選項：一、國與國關係；二、特殊的國與國關係；三、非國與國關係。
“國與國關係”也就是一邊一國；特殊的國與國關係，則是所謂的兩國論，這二個選項，顯然不是蔡英文政府的公開主張。而“非國與國關係”的性質，則是一種特殊關係，符合中華民國憲法規定。
只是，“非國與國的特殊關係”，是否可成為蔡英文及其國安團隊可以接受的定位論述呢？或許他們可以發揮創意，用更巧妙的文字呈現。
近期以來，蔡英文其實就已經有類似的“創意”，只是沒被外界特別注意到。
就像，民進黨提出《兩岸訂定協議監督條例》草案時，第一條就表明，“本條例未規定者，適用台灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規之規定”。
接著，民進黨將該草案，從之前的“兩國論版”改成“兩岸版”，更是務實且理性地面對兩岸關係嚴峻的事實。由於該法案，正是由蔡英文本人拍板定案，清楚展現出她個人確實有領導民進黨轉型的意志力，同時也承認“兩岸分別是‘台灣地區’和‘大陸地區’”，“兩個地區”的事實得以清楚呈現。
既然“兩岸關係”係屬“非國與國關係”，是蔡英文及其國安團隊一定要面對的論述，因此，新政府或可將兩岸關係論述為：“兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係。”
綜觀上述兩岸關係的定位，可以暫時總結為：“兩岸是中華民國憲法之下的特殊關係，不是國與國關係，依照現行法律，兩岸分別是台灣地區和大陸地區。”
相信，新政府若能在520當天，提出以此概念為精神的兩岸論述，將會順利踏上維持現狀的第一步，解纜揚帆，平安出航。
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