五是健全行之有效的分歧管控機制。近年來，中美兩國兩軍建立了一些軍事風險管控機制，如兩國國防部工作會晤、海上軍事安全磋商機制會議、戰區領導通話等等，對於管控分歧和風險、防止武裝衝突發揮了一定作用。但是，分歧依然存在，風險時有發生，衝突很難避免。其中重要的原因是兩國元首達成的重要共識沒有能夠得到有效落實。因此，有必要制定《中美兩國落實元首重要共識條約》。這應該是最重要、最高層次、最能反映誠意的中美兩國管控分歧的法制機制建設。希望以此能夠起到增強戰略互信、有效管控分歧的法律法規作用。同時，還應當在一些重要領域（如大規模殺傷性武器使用、人工智能在軍事上的應用等）協商制定有效管控分歧和風險的具體規則，以此約束擴大分歧、引發衝突的可能。
“中美關係回不到過去，但能夠有一個更好的未來。”這要靠中美雙方真誠地共同努力、相向而行，我們對此充滿信心和期待。
（作者何雷系中國人民解放軍軍事科學院原副院長） |
