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| 今年3月，日本海上自衛隊登陸艇參加日美聯合演習。 |
中評社北京5月20日電／5月10日，日本國會參議院通過《防衛省設置法》修正案，其重點是新設統一指揮陸海空自衛隊的常設機構“統合作戰司令部”。早在4月16日，日本國會眾議院已通過該修正案。這意味著該司令部成型已基本成定局，將對日本軍事發展及地區安全局勢造成重大影響。
自衛隊指揮體制劇變
該修正案確認，“統合作戰司令部”將於2025年3月底前成立。該機構將設在位於東京的防衛省內，初定人員規模240人左右。其最高領導“統合司令官”為將一（相當於上將）級別，除統一指揮陸海空自衛隊外，還負責指揮太空、網絡、電磁等作戰力量。
日本自衛隊現行領導指揮機構是“統合幕僚監部”，其最高領導是“統合幕僚長”。作為自衛隊的最高軍事長官，“統合幕僚長”主要充當防衛大臣的高級軍事顧問，就自衛隊建設事宜提供建議，向自衛隊下達命令並監督自衛隊行動。若遇突發情況，“統合幕僚長”需向防衛大臣乃至首相匯報情況，並與陸海空自衛隊甚至美軍溝通協調。在日本看來，現行體制下“軍令”系統效率過低，“統合幕僚長”無暇專注於自衛隊的指揮運用。
據報導，在新體制下，日本自衛隊的“軍令”系統效率將大幅提升。屆時，“統合幕僚長”將只承擔輔助防衛大臣、負責自衛隊能力建設的職責，指揮運用自衛隊的職責將歸屬“統合司令官”。隨著自衛隊聯合作戰指揮權歸於一個專門部門，自衛隊將形成一元化的聯合作戰指揮體制。“統合司令官”可根據任務需要，迅速編組由多個作戰域力量組成的聯合任務部隊。
司令部構想持續推進
近年來，日本政府特別是防衛省與自衛隊，一直在籌畫成立“統合作戰司令部”，並為此多次借勢甚至造勢。
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