二是今年以來經濟發展的積極因素在增多，去年制約經濟發展的一些不利因素在趨於弱化。去年年初1、2月份我們還在為疫情平穩轉段努力，今年疫情的“疤痕”效應在減弱。比如，防範化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險方面，去年通過各方面協同努力，取得了積極成效，房地產投資銷售總體上有所好轉，當然有些情況還在變化，地方債務風險整體得到緩解，中小金融機構改革化險步伐也在加快。在這些重大風險隱患的防範方面，我們的任務仍然艱巨，同時也出現了新情況新問題。但不管怎麼說，今年和去年比總體是向好的，而不是在惡化。還有一些因素同樣如此。我這樣講決不是無視困難和挑戰，實際上今年中國經濟發展面臨的國內外形勢依然嚴峻複雜。《政府工作報告》中用了較長篇幅闡述我們面臨的困難和挑戰。困難年年都有，日子年年難過年年過，過得還不錯。中國這些年，拉長時間周期來看，從來都是在應對困難和挑戰中發展的、前進的、壯大的。
三是去年以來採取的一些重大政策措施的政策效應今年也在持續顯現。政策從實施到見效需要一個周期，所以一些去年下半年採取的政策效應主要會在今年顯現。
此外，我們應對了前幾年的困難，特別是去年多年少見的困難，我們積累了豐富的經驗。從財政金融狀況來看，中國政府負債率不到60%，金融總體穩健，宏觀政策還有比較大空間。為了實現這個目標，《政府工作報告》中提出了很多重大政策，如果說將來中國經濟遇到超預期的衝擊，或者國際環境發生超預期變化，我們政策工具箱裡還有儲備工具。
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