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| 行政長官李家超向立法會發布施政報告（中評社 陸文煜攝） |
（三）着力提高治理水平
完善“治理體系”
18. 提高治理水平，要從“治理體系”、“治理能力”和“治理效能”着手。我會在不同領域完善“治理體系”，包括決策架構、系統目標、領導角色、權責分配和執行機制。我就任首月成立的四個工作組正是一次體系設置，以應對跨代貧窮、地區環境衞生、國營房屋供應和土地房屋統籌的問題。這些“治理體系”已做出一些成績，其中，由政務司副司長領導的“地區事項統籌工作組”成功在短時間內打擊多個清潔及阻街黑點，讓一條在土瓜灣被非法霸佔多年的公眾後巷回復舊貌。我會在之後的章節介紹如何在各領域建立和完善“治理體系”。
成立“香港投資管理有限公司”
19. 在政府投資的“治理體系”方面，我已指示財政司司長成立全新“香港投資管理有限公司”，進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展，把近年在“未來基金”下設立的“香港增長組合”、“大灣區投資基金”和“策略性創科基金”， 以及下文提到的“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關資源，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。
提升“治理能力”和“治理效能”
成立“特首政策組”
20. 我會於今年內成立“特首政策組”，提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。“特首政策組”要從大局觀和國際觀出發，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析內地政策和發展及國際形勢，向我匯報，同時建立恆常內部研討機制，協助政府制訂前瞻的政策。
團隊團結 眾志成城
21. 政府的“治理能力”取決於領導和團隊的集體能力，兩者緊密結合，才能發揮協同效應，達致“一加一大於二”，創造最大價值，讓市民得到最大成果。一個人的能力無論多大，總是有限，因此我重視團隊精神，成員各司其職，各部門及人員優勢互補，上層積極指導，並在問題醞釀初期主動介入。我非常欣慰團隊團結一致，與我抱有共同理念，司長、副司長主動統籌跨局、跨部門工作，各局長亦積極出謀獻策，團隊同心勤政為民。
22. 在日常決策方面，我引入紅隊概念（red team）。紅隊扮演批判、反對的角色，協助全面檢視決策和執行計畫的效果，堵塞漏洞， 優化政策。
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