特別會議從19日上午9時開始，恢復二讀及三讀落實《基本法》23條立法工作的《維護國家安全條例草案》，以完成草案的最後立法程序。上午9時恢復二讀辯論，在其後的約7小時，除了立法會主席梁君彥外，其餘88位議員均發言表明支持，大部分發言時間是3至5分鐘，平均每人發言約4分20秒，無人超過7分鐘，發言最長時間的是議員何君堯，發言約6分半鐘。至下午3時40 分左右全部人完成個人發言。其後進入全體委員會審議環節，全部發言的議員本身為法案委員會成員，主要回應政府提出的修正案內容。
面對外部勢力對23條立法的抹黑，致力做好解說及“講好香港故事”的議員選擇了不同的語言發言。議員李慧琼、周浩鼎、林琳、李梓敬等都以英語發言，議員尚海龍、嚴剛和譚岳衡則用普通話。官員方面，特區政府律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強上午9時已進場，大部分主要官員包括財政司長陳茂波、房屋局長何永賢等在二讀尾聲進入會議廳。何永賢在衣服上扣上紫色襟花，呼應23 條立法主題顔色。恢復二讀時，多位議員亦穿上紫色外套。有議員帶同自制標語放在席前。
還有一個細節頗為有趣。關心香港政制發展的人可能還記得，2015年香港立法會表決政改方案時曾出現“等埋發叔”的意外狀況。而此次議事廳外的相關準備工作或許吸取了一些多年前的教訓經驗——筆者觀察，全天會議期間，大部分議員都留在議事廳內，並未有如平日會議一般時常出入。有港媒報導指，議員在開會前已有協調，要保證六成以上議員在席，所有議員“輪流休息”，也不鼓勵離開立法會大樓。還有媒體觀察到，有多個政黨助理在會議廳外記錄議員出入情況，希望能盡量避免在席議員不足或出現來不及發言等意外狀況。
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