除了通過日常檢查和維修以保障斜坡安全,土力工程處亦繼續推展“長遠防治山泥傾瀉計畫”,以便進一步有系統地鞏固人造斜坡和天然山坡。就約45000個政府人造斜坡,當中約17000個屬於構成較低潛在影響的斜坡(例如位處人流或車流量較少的道路、偏遠的地區、郊野公園等附近);約15000個構成較高潛在影響的斜坡(例如位處住宅、醫院、學校等附近)及中度潛在影響的斜坡(例如位處主要基建、常用道路、行人道等附近)已於早年完成鞏固;而土力工程處正透過該計畫處理餘下約13 000 個構成中度潛在影響的斜坡。另外,土力工程處每年均會對私人斜坡進行安全篩選研究,至今已為約6 400個私人人造斜坡完成篩選工作;並就約3 300個識別了的天然山坡,按其對附近環境構成潛在影響的程度,有序實施風險緩減措施。
透過上述措施,近年山泥傾瀉的數目已大幅降低,而山泥傾瀉導致的傷亡人數亦已明顯減少。因應近月的超級颱風和世紀暴雨,政府會作前瞻性預防和策略部署,強化山泥傾瀉的抗禦力,包括:研究更好善用科技如大數據和人工智能,提高風險評估能力;就極端暴雨引發較大型的山泥傾瀉事故,進行系統性調查和研究,針對更多天然山坡策劃山泥傾瀉緩減措施。
林智文表示,業主需要負責妥善保養及維修所有位於其私人地段及其他在土地契約條款下所指定範圍內的斜坡。為進一步保障公眾安全,土力工程處在“長遠防治山泥傾瀉計畫”下每年均會對私人斜坡進行安全篩選研究,並按研究結果建議屋宇署向有關的私人業主發出危險斜坡修葺令(斜坡修葺令),至今已為約6400個私人人造斜坡完成篩選工作。若土力工程處發現私人人造斜坡有重大損壞跡象或潛在危險,又或政府部門收到舉報,屋宇署會根據《建築物條例》(第123章)向私人斜坡業主發出斜坡修葺令,著令業主勘測斜坡及按需要進行補救/預防工程(斜坡工程)。
據瞭解,未能在限期前遵辦斜坡修葺令的原因之一,是當涉及斜坡屬共有業權的公用地方時,共同業主或需時討論和同意勘測及修葺工程事項,包括專業人士委聘、具體工程建議、開支預算及費用分攤安排等。此外,業權及維修責任的爭議、業主或佔用人拒絕讓工程人員進入處所、財政困難等因素,均會影響遵辦命令的進度。屋宇署會繼續跟進期限已屆滿而尚未獲遵辦的斜坡修葺令,包括考慮向無合理辯解的業主提出檢控。
林智文強調,若業主無合理辯解而沒有按斜坡修葺令進行勘測及所需的斜坡工程,屋宇署會考慮向有關業主提出檢控。“正如《施政報告》提出,我們會全面檢討《建築物條例》,加強屋宇署的執法權力,研究提高罰則,並考慮簡化檢控程序及降低檢控門檻,以便更有效地打擊僭建行為和其他違反《建築物條例》的情況。我們會在明年提出修訂建議。”
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