而從對中美關係的影響角度來看,宋傑認為,由於美國對台政策的闡釋權在美方,美方占據著主動地位,而且,考慮到美國在其對台政策框架體系內法律工具的多樣性和可選擇性,在左右兩岸政策方面,美國可隨時從有利於自身的角度去解釋和利用其對台政策的不同維度。在這方面,一方面,我們不可輕信美國國務院等行政部門的“承諾”,政治承諾是不可靠的;另一方面,要在準確把握美國國會全部涉台立法的基礎上推出自身的法律工具,加強應對的法律工具箱建設。
宋傑表示,在支持台灣參與世界衛生組織活動方面,自上個世紀九十年代末期以來,美國國會通過並經由美國總統簽署生效的法律共6份,最新的一份即第6份是2022年5月13日通過的。如果進一步考慮美國國會在此方面所通過的相關決議,可以看出,支持和推動台灣成為世界衛生組織的觀察員,這是美國國會長期以來“孜孜以求”的目標。為了實現此目標,美國國會在這六份法律中均對美國國務院提出了“要求”,要求國務院每年需向國會報告執行這些法律所採取的相關措施及取得的進展等。
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