中評社北京4月23日電/據文匯網評論,完善選舉制度後,地區委員會的重要性和地位得到大幅提升,港九分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會被納入選委會第四界別。這些委員會長期以來在地區層面發揮著重要作用,與各區民政事務處及區議會保持合作,向政府反映地區問題及社會實況,定期舉辦各大小活動凝聚社區。特別是修例風波導致區議會被反對派騎劫,變得高度政治化,喪失其應有功能後,地區委員會的角色更顯重要,更要肩負起做好地區工作、服務街坊的重任,並就地區工程和地區政策向政府相關部門提供意見。這些委員會不像立法會那樣專注全港性、政治性的議題,工作範圍更為務實“貼地”,特區政府亦更願意與這些委員會合作,改善地區治理、為市民謀福祉。
特區政府早前指出,將持續加強地區層面的溝通,例如透過不同地區組織,包括分區委員會、地區撲滅罪行委員會和地區防火委員會等,加強與地區的聯繫。在地區諮詢工作方面,政府一般會就地區行政事務、區內的社區、康樂、文化活動、環境改善計畫以及交通事務等,按需要徵詢區議會的意見。然而,政府亦知道,區議會只是徵詢地區意見的其中一個渠道,當這個渠道不通的時候,為確保地區意見能夠有效反映,各政策局及部門則應按需要諮詢其他地區組織,例如分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會等,確保地區市民的訴求、需要得到適切回應。
確保地區市民的訴求、需要得到適切回應,十分重要。行政長官候選人李家超提出施政新方向之一,就是“以結果為目標”。政府要了解市民的實際需要,那需要與地區保持良好溝通。政府了解民間疾苦,施政才能對症下藥。完善選舉制度後,大幅提升分區委員會、地區撲滅罪行委員會和地區防火委員會的地位,既是對這些委員會工作的肯定,也是在區議會和互委會的角色淡化後,政府繼續與地區保持緊密聯繫的現實需要。
政府加強與地區的聯繫,不能為聯繫而聯繫,而是為了取得更好的施政效果,這才符合“以結果為目標”。這一方面要提升分區委員會的地位和功能,另一方面也要強化民政事務專員的角色。目前民政事務專員的權限,並不足以處理跨部門的地區問題,沒有權力統籌不同部門解決問題。要真正做到地區問題、地區解決,民政事務專員就要扮演類似問責官員的角色、具有相應的權責。在此情況下,再與各分區委員會互相支持合作,政府施政必能煥然一新,達到“以結果為目標”的標準。
管治架構的改革,目的是為了更好地落實“愛國者治港”原則,改革還要達到兩個目的:一是確保治港者都是愛國者,二是確保愛國者有能力治港。前者在完善選舉制度後已全面實現,如今工作的重點實現後者,要求愛國者如何把香港治理好。
香港重回正軌,市民對良政善治有更高要求,治港者的責任更重。政府和建設力量、基層社團作為愛國治港者,責無旁貸要加強合作關係。政府透過與各分區委員會的良性互動,聽到市民聲音、了解市民需要,各相關部門在地區層面通力合作,高效解決各種地區問題。
期望新一屆政府改變部門各自為政、地區統籌能力薄弱、地區團體資源不足等問題,全面強化地區行政能力,打造一個會幹事、能幹事、幹成事的服務型政府。
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