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拜登是否持續印太戰略?楊昊:東協有疑慮
http://www.CRNTT.tw   2020-11-06 00:28:02
政大國關中心副主任楊昊。(中評社 雷明正攝)
  中評社台北11月6日電(記者 雷明正)美國如果政黨輪替,印太戰略會不會持續下去?政治大學國關中心副主任楊昊認為,東南亞國家對於美國在東南亞的影響都有疑慮的態度,尤其美國在雅加達和新加坡大使處於空缺,拜登如果上任後是否能補實,才有辦法說服東南亞各國。

  政治大學國關中心5日上午舉辦“美國總統大選後國內外發展走向”座談會,由國關中心主任寇健文主持,與談人有中研院歐美研究所研究員林正義、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、政治大學國關中心副主任楊昊、中經院區域發展研究中心主任劉大年、遠景基金會執行長賴怡中以及政治大學外交系教授盧業中。主要會談議題是“大國關係與對外政策走向”以及“美國政經發展走向”。

  楊昊表示,拜登勝出之外,對於印太地區是否會有更多資源投入?印太戰略是特朗普政府非常重要的對外戰略核心架構,儘管有很多計畫和想法,國務院團隊也積極在奔走。但是區域內獲得的支持還有加強的地方,東南亞國家對於美國在東南亞的影響都有疑慮的態度。

  楊昊指出,特朗普近年參與東協高峰會的層級都不高,除了他本人參加過菲律賓的會議之外,其他層級都受到東南亞國家質疑,如果要推印太戰略,是不是要提高的參加層級。美國駐東協的大使比如駐雅加達大使或是新加坡都是懸缺。

  楊昊認為,未來如果拜登勝出,印太還是很重要的基本架構,希望可以重拾在這個地區的引導地位和信任感。這些外交空缺必須快點補實,找到的人必須要具代表性的重要外交官,才有辦法說服東南亞國家信任美國。

  而賴怡忠則認為,印太戰略基本上圍繞美日澳印的四方安全對話,輻射出一些其他合作關係。未來來講與其說是與既有機制做連結安排,不如說是與各別的國家展開合作關係。東協國家會抱怨特朗普政府沒有任命大使和關注,但特朗普認為,東協作為集團什麼都不能做。四方安全對話會比較想與其他國家發展關係。

  賴怡忠補充道,拜登的團隊以及競選團隊,對於這個區域沒有用“印太”這過詞來處理。戰略圖像以及未來發展上面,跟特朗普應該會有不同。到底所謂印太戰略會怎麼走下去,四方安全對話發展到雛形,會不會往下走?新的工作核心的方向會往哪個地方?

  賴怡忠指出,雖然說不會建立成亞洲的北約,但四方安全對話繼續往下走的既有亞太地區存在空間組織,會是一個什麼競合關係?他認為,拜登的話,印太戰略可能會放在一邊,雖然印太戰略已經執行的部分會走下去,中心的角色反而會比較邊緣。
 


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