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台灣的經濟發展以貿易為導向。(中評社 資料照) |
施威全指出,英國與台灣都在2021年申請加入CPTPP,歷經工作小組審查、成員決議,在2023年7月宣布完成談判,並與CPTPP成員簽署《英國加入CPTPP議定書》,配合英國國內法規制定,該協定將於今年12月15日正式生效。從英國的例子來看,除了本身要滿足自貿區條件外,還要經過審查與談判程序,成員的共識決也是一大關鍵。
他提到,CPTPP執委會迄今仍未開設對台審查的工作小組,對照台灣政府營造樂觀的氛圍,顯然有所落差,可說台灣要加入CPTPP“八字都還沒一撇”,仍有許多挑戰待克服。
施威全提到,台灣積極爭取加入CPTPP,最大的原因在於,面對“海峽兩岸經濟合作架構協議”(ECFA)早收清單的生變,再加上“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP)的成形,以貿易為導向的台灣勢必得設法在自貿區有一席之地,可是目前看起來不得其門而入,這會是相對棘手的狀況。
施威全指出,先前台灣開放美國含有萊克多巴胺的豬肉進口,對外宣稱有利加入CPTPP,現在看來似乎沒有直接關聯,後續又在美國片面宣布下,加入所謂的“美台21世紀貿易倡議”,但對於台灣貿易開拓美國市場方面,對台又沒有特別優惠,雖然有所謂的通關便利措施,可是關稅減免等真正關鍵的措施,隻字未提。
施威全說,且依據“美台21世紀貿易倡議首批協定執行法”,公佈了美國針對農業、環境及勞工3議題的談判目標,行政院經貿談判辦公室也隨之呼應、表達歡迎,形式上看起來又是美國主導、設定議題,台灣官方甚至還“美化”了美方的提議,把美方文字翻成中文放在官網上時“趨吉避凶”。
他指出,美方的版本說,“針對農業一章的擬議條文,包括一套廣泛的條款,擴大或開放讓美國農業生產者能進入台灣市場”,但台灣官方在翻譯時將其省略為“文本旨在開放或擴大市場進入之機會”,把主角“美國農業生產者”刪掉了,淡化未來可能對台灣農業所造成的衝擊,台灣後續的經貿處境確實要面臨程度上的挑戰。 |