他研判,大陸正式向WTO提出貿易關切的可能性低,對北京而言,兩岸貿易是中國內部的問題,即使兩岸都是WTO的會員,但大陸不會希望在相關問題上,與國際組織牽扯上關聯,尤其當中又有美國因素,因此判斷北京屆時應該是單方面公布調查結果及後續處置的手段,就看台灣方面如何應對。
李隆生舉例,就像美國的301條款,美國經常把301條款作為威脅手段,如果對手國在貿易行為上不改善,就出手制裁,通常對手國在美國提出要求後就會讓步,等於是一把利劍握在手中,這當然是長臂管轄,卻也是國際現實。北京對台灣的做法就類似如此。
他說,北京當然相對師出有名,因為台灣在兩岸貿易上,的確有很大部分是在保護本土產業,北京主張我方違反公平貿易原則、違反貿易歧視,基本上不會有爭議,大陸公布結果後,不必訴諸WTO,單方面就能提出制裁,如果台灣不願意協商的話,由於涉及範圍相當廣泛,對台灣的傷害甚鉅。
李隆生表示,就如同美國對中國採取貿易戰,都是單方面制裁,只是中國畢竟是全球第二大經濟體,可以抗衡的可操作槓桿相對充足,台灣面對大陸的經貿制裁,基本上是沒救濟措施,甚至是反制的能力。即使訴諸WTO仲裁,也無可奈何,北京仍能夠單方面限制進口、提高關稅,加上台灣本身在貿易行為尚未必站得住腳,從過去訴諸WTO的經驗來看,並不樂觀。
李隆生提到,兩岸的貿易關係已是結構關係,若大陸對台擴大貿易禁令,或關稅提高,過去許多台灣廠商銷到大陸組裝的半成品收益必定受損,當然某種程度大陸的業者也未因此被波及,可是台灣廠商對大陸而言並非不可替代,反而大陸市場對台灣廠商而言更為重要,因此不少業者對於兩岸貿易關係可能丕變,都感到非常緊張。
此外,李隆生指出,若北京公布台灣涉及多項違反貿易公平、貿易歧視的行為,也可能影響國際對台灣的貿易評價,例如台灣一直爭取加入的CPTPP,相關成員看見台灣在兩岸貿易上都無法符合貿易互惠原則,自然會有所顧慮,台灣恐怕更難以加入CPTPP等自貿區,因此北京對台貿易壁壘調查的影響甚鉅,須謹慎應對。 |