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施威全:大陸未打算取消整個ECFA架構
http://www.CRNTT.tw   2023-08-22 00:44:43
 
  施威全認為,中國大陸的立場非常清楚,就是ECFA會維持下去,但對於早收清單中某些項目,陸方認為台灣方面很明顯有傾銷問題,衝擊了大陸本土產業,因此援引ECFA本身就訂定的條款,來針對相關情況採取應對措施。也就是說,整個ECFA架構仍然維持,並將針對個別項目來處理,沒有脫離ECFA架構。

  施威全指出,觀察大陸官方的發言,顯然是在策略上採取“進可攻、退可守”,因為一來沒有破壞ECFA架構,且在維持ECFA協議之下祭出可行的保護機制,畢竟ECFA當初成立的協議條約本來就不能夠有任一方片面終止,協議條文裡面寫得很清楚。中國大陸作為經貿大國,與世界超過100個國家簽署各式各樣經貿協議,不可能片面宣布終止ECFA,否則恐怕會被國際質疑誠信問題。

  他提到,北京對於WTO和相應的規則,以及各式各樣的全球化潮流之下,過去一直強調符應多邊協議、維繫多邊關係,無論是國際之間的貿易協定或多國建構起來的自貿區,中國一直保持著遵循規則的立場,並批評美國才是不按照規則走的強權,所以中國面對ECFA議題,必然也會採取相同態度,不會去任意中止ECFA架構。

  至於北京在當中有無政治考量?施威全認為,時間點接近明年1月台灣大選,政治考量無可諱言是存在的,這個政治考量背後的意義在於,兩岸若要針對經貿相關議題啟動談判,還是要回歸到制度化協商的管道來談,那就必須要有一中框架方面的共識,所以北京在法制上與政治上,一切都按照ECFA規則,乃至於符合WTO的架構,在主張上是沒有問題。

  施威全說,北京同時凸顯了兩岸關係的特殊性,要處理兩岸的特殊關係,就要回到制度化協商管道。這次北京當局援引ECFA救濟條款,認為台灣涉違反ECFA有關“逐步減少或取消雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘”條款,其實該條文當初也是台灣堅持認為要放進去的,因為在阿扁執政時代,台灣曾經歷毛巾產業受到大陸毛巾傾銷的衝擊,因此進而主張應在ECFA當中採取一定的保護措施。


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