中評社北京12月24日電／剛剛召開的中央經濟工作會議指出，“圍繞製造業重點產業鏈，找准關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠”“優化產業政策實施方式，狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，著力補強產業鏈薄弱環節”。黨的二十大報告也明確提出，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。當前及未來一段時期內，如何推動我國產業鏈供應鏈高質量發展，成為題中應有之義。其中，以創新加快提升我國產業鏈供應鏈韌性，是一個重要的因素。
產業鏈供應鏈韌性，是指產業集群抵禦外部風險衝擊、恢復更新以及針對自身內部風險能夠及時實現轉型與升級發展的能力。在影響產業鏈供應鏈韌性的諸多因素中，創新發揮著至關重要的功能和作用。當前，世界新一輪科技革命與產業變革方興未艾，技術創新是產業鏈供應鏈應對風險衝擊的關鍵安全保障。這些年，我國一些“高精尖”產業領域遇到“卡脖子”難題，關鍵產品供應和技術水平亟待提升。可見，持續的技術創新是推動產業集群及時轉型升級的重要動力，是突破發展路徑依賴的關鍵因素。
同時，組織創新也是增強產業鏈供應鏈韌性的重要途徑。通過組織創新，可以提高產業鏈供應鏈的組織化程度，促進某些企業利用技術優勢最大限度發揮出潛能，還可以推動相關企業在應對風險過程中“抱團取暖”，科學避免風險衝擊在行業內部快速蔓延與傳導。
著力提升產業鏈供應鏈韌性，要堅持創新戰略，長短結合，加快鍛長板、補短板。下一步，應在加強技術創新和組織創新上下功夫，更好發揮創新在增強我國產業鏈供應鏈韌性中的功能與作用。
加快產業鏈供應鏈關鍵核心技術的自主可控。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，在涉及產業鏈技術創新的關鍵領域和“卡脖子”的地方，必須堅持“以我為主”的原則，以市場化方式聯動產業集群內外、產業鏈上下游，組建跨學科、跨領域、跨區域的創新聯合體，搭建世界級的產業發展平台。在全球範圍內有效配置一切可以利用的優質創新資源，加快推動突破一批關鍵核心技術，以技術的自主可控確保產業鏈供應鏈韌性和安全水平的穩步提升。
推動產業鏈供應鏈相關技術和產品的持續迭代創新。一方面，要充分發揮龍頭企業的創新引領示範作用，全力支持龍頭企業參與政府重大科研攻關項目與研發計畫，為關鍵產業特別是製造業的技術迭代創新提供基礎支撐。要建立集群龍頭企業與配套企業的產業合作機制，以龍頭企業產品迭代創新的新需求，帶動上下游配套企業的產品創新。前不久，工業和信息化部公布了45個國家先進製造業集群名單，這些國家級集群區域分布範圍廣、行業領域覆蓋寬，已成為新發展格局下引領我國創新發展的重要力量，以及推動區域經濟高質量發展的重要引擎。另一方面，還要加大對新技術新產品的支持力度，推動國產化替代、加大新產品新技術採購力度，供需協同，為產業鏈供應鏈有關技術和產品的持續迭代創新注入強大動力。
加快產業鏈供應鏈數字化轉型和組織創新。當前，產業鏈供應鏈組織結構與方式面臨數字化、網絡化與智能化重構，為此要加快產業鏈供應鏈上的企業特別是中小企業數字化轉型。根據前不久工信部印發的《中小企業數字化轉型指南》，各地產業集群應遵循“從易到難、由點及面、長期迭代、多方協同”的思路，深入開展大中小企業“攜手行動”，加快構建完善中小企業數字化轉型公共服務體系，全力破解中小企業數字化轉型的難題，盡早順利實現產業集群整體的數字化轉型升級。還要積極研究探索新趨勢下產業集群風險擴散傳導的新規律、新特徵，加快構建“激勵相容”的利益新機制與組織間關係協同治理新機制，全面提升數字經濟背景下產業鏈供應鏈的風險治理能力和水平。
來源：經濟日報 作者：羅黎平
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