首先是賴清德這趟過境只在美西,沒有進到美東政治中心。盧信吉表示,當然從出訪洪都拉斯的地理邏輯上來說,從美國西南部入境轉機,都是合理安排,可是,美國如果願意更進一步給予政治層面的宣示意義,讓賴清德入境美東政治中心的做法,會更強烈,代表美國雖然有接納賴清德,卻仍有力道上的落差。
其次是美國否認賴清德過境屬於官方形式。盧信吉指出,美國對外強調,賴過境是私人形式非官方形式,一切均符合美國的一中政策,代表美方仍在顧慮中國的觀感。所以美方對於賴清德入境,還是有所拿捏,接下來就要看美國的接待規格,才可以進一步看出美國對賴認可的程度到哪裡?
盧信吉並指出,蔡英文總統派賴清德出訪,某種程度也是在出考題,因為蔡下達“深化邦誼”的任務交由賴達成,但是之前宏國新任總統卡斯楚才宣布要跟台灣“斷交”,轉與北京建交,是因為有美國督促,台宏才得以維持住“邦交”關係,而以台灣當前的外交處境來看,宏台“邦誼”能否順利維繫,其實變數頗大,假如後續關係生變,賴清德的深化“邦誼”任務顯然就失敗了,賴要如何去回應這件事情?將是一大考驗,對其政治聲望必然造成損害。
盧信吉提到,尤其中美兩強近來在拉丁美洲競逐,拉美整體外交關係的情勢一直在變化中,美國目前當然對拉丁美洲的影響力仍然強大,但是在一些小事物上有力有未逮的跡象,這些就是中國介入的著力點,中方藉由在一些小的短期利益的影響,逐漸累積,就可能去改變拉丁美洲國家的決定,就拿尼加拉瓜近期宣布與台“斷交”來說,就是明顯例證。
美國在拉丁美洲的影響力顯然一直在衰退當中。盧信吉表示,只是說在洪都拉斯的個案裡面,從計畫與台斷交到態度轉變,代表著美國在這裡面的影響力應該還是足夠的,可是能維持多久?就要看中國後續願意投入多少心力在這裡,中美拉鋸的結果,也將使得賴清德這趟出訪效益產生間接影響。 |