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王文岳。(中評社 資料照) |
中評社台中5月8日電(記者 方敬為)中越關係緊張,美國拜登政府藉機邀請越南加入“四方安全對話”,有意形塑東南亞抗中陣線。暨南國際大學東南亞學系助理教授王文岳接受中評社訪問表示,越南與中國有歷史仇恨,響應美國戰略機會高,甚至可能配合美國軍演劍指中國,但能否進一步影響東協,形塑出抗中陣線?他認為機率不大,因為東協成員各有盤算,加上採取共識決,越南的舉動影響幅度有限。
王文岳,台灣大學政治學博士,曾任中央研究院亞太區域專題研究博士後研究員、中央大學通識中心助理教授等職,研究專長包括,國際關係、國際政治、政治經濟學、東南亞政治與經濟、東亞研究。
美國拜登政府強化印太戰略,並有意向外拓展,積極邀請韓國、越南、紐西蘭等參與四方安全對話(QUAD),打造QUAD+抗中陣線,其中越南因為與中國有歷史情結,被視為美國形塑東南亞對中圍堵圈的一大立基。
針對越南響應美國四方安全對話的可能性,王文岳表示,有程度上的機會,中越雙方的關係長期以來不穩定,一直到1988年之前,中國跟越南都還有邊界衝突,以近代而言,越南是跟中國產生軍事衝突最多次的國家,直到越南政府展開革新措施後,雙方才緩和下來,有將近20年左右的時間,中越保持和平狀態,越南官方也希望爭取強化中國對越南的投資,強化越南的經濟發展。
所以整體而言,中越雙方關係的維繫,目前是以經濟交流為主旋律。王文岳指出,但到了2007年開始情況又出現改變,當時中國政府打算變更海南島的行政區域範圍,涉及影響越南“主權”,而後引爆新的中越關係衝突,2014年中國海洋石油探測船,到越南“周邊海域”進行石油探勘,越南認為“領海”受到侵犯,又爆發全國性的示威,甚至演變成大規模的暴動,越南境內的反華情緒,從此持續延燒迄今。
王文岳說,美國藉由操作中越之間的歷史仇恨,拉攏越南參加四方安全對話,絕對會產生程度上的拉力,有助於越南加入美國主導的抗中陣線,甚至越南很可能會參加美國主導的聯合軍演,劍指中國。
不過,越南反中的態度會不會影響其他東協成員?王文岳個人持保留態度,他認為,不容易,因為東協的決策上面,採取“東協模式”(ASEAN way),這個模式要求東協要有聯合決議,必須要有共識決,所以只要有一個國家意見不同,那就不會有共識決,就沒有共同宣言。
王文岳提到,其實越南先前就曾要求在東協做出相關決議,無論是東協高峰會,或是在每年東協開會的時候,都曾要求東協必須要嚴正提出聲明,抗議中國妨礙越南“主權”,菲律賓還有一、兩年有支持越南動議,但問題是,只要比如說寮國、柬埔寨等國提出反對,共同決議就沒了,越南的動議也就失效。
所以,王文岳說,東南亞國家在對美國拉攏成立抗中陣線這件事,能否採取一致性的行動?有待商榷,其實像這次緬甸軍事政變就是可以借鏡的例子,東協國家到目前為止也沒有辦法針對緬甸政變提出一致性的看法。
王文岳提到,東協針對緬甸問題,先前派出特使跟緬甸軍方的代表進行溝通,會後發表5點聲明,內容完全沒打算介入緬甸內部的政局,只是希望緬甸軍方可以減少殺戮、降低流血,在情勢穩定之後才有利於讓緬甸重返國際社會。就連緬甸政變在國際社會上普遍對軍方表達譴責的事件,東協都是採取冷處理的方式,很難期待說越南跟中國目前“主權”的爭議,會上升為整個東協一致性的行動。
王文岳說,其實東南亞沒有國家主動想要抗中,客觀來說,和平發展是整個東協的期待,東協成員不會力主抗中,可是卻往往會因為中國的行徑,促使像越南這樣的國家往美靠攏,例如中國太過積極把人工島礁軍事化,或者在東南亞周邊強化軍事部署,一些敏感性的動作,很容易引起東協國家反感,若要說美國突破中國在東南亞的布局,很大程度其實是中國操之過急,反而把東協成員推向美國。 |