中評社北京9月3日電／韓國想通過收回戰時作戰指揮權來完善軍事主權，增強對半島事務的主導權，降低對美安全依賴，卻面臨諸多障礙——韓收回戰時作戰指揮權的夢想與現實
韓國和美國軍方舉行的指揮所聯合演習，於8月28日落下帷幕。此次演習重點在於維持韓美兩軍聯合防衛的狀態，同時對未來戰時作戰指揮權(以下簡稱戰權)移交韓軍後在韓美聯合司令部架構下的作戰進行演習。
文在寅政府上台後，一直力推在任內收回韓軍戰權，來完善軍事主權，增強對半島事務的主導權，降低對美安全依賴。然而，新冠疫情暴發以及美國的政策變化，都給這一目標增添了新的不確定性。
“此情無計可消除”——收回戰權的情感與使命
1950年，在朝鮮戰爭中敗退至大田的李承晚政府，將韓軍指揮權交給“聯合國軍”總司令麥克阿瑟。戰爭結束後，美國為防範李承晚挑起“第二次朝鮮戰爭”，通過提供軍事、經濟援助等手段，換取繼續控制韓軍指揮權。1978年韓美聯軍司令部成立後，韓國的軍事指揮權移交到了韓美聯軍司令官手中，實際上仍由美國人控制。
冷戰結束後，韓國面臨的安全風險大幅降低，遂於1994年從美方收回了軍隊建設、訓練等平時指揮權，但制定聯合作戰計畫、實施聯合軍演、收集軍事情報、發展作戰理論等核心戰權仍由美方把控。韓美1966年簽訂的《駐韓美軍地位協定》賦予美軍在環境檢疫、刑事審判權等方面的特權。有數據顯示，1967至2007年間，駐韓美軍共製造了39452起犯罪案件，但韓國僅僅審判了234件，占比不到0.6%。
與此同時，朝鮮也一直以韓國未收回戰權為由，指責韓國缺乏政治自主性，是“美國的傀儡”。文在寅政府積極推進收回戰權，也有向朝展現政治軍事自主性以及推進與朝和解合作政策之意。
隨著國際地位不斷提高，韓國民族主義情緒日益高漲，越來越多的人要求收回戰權，自主掌握國家命運。有民調顯示，2017年62.8%的韓國民眾支持收回戰權。基於這種情況，文在寅上台之後，把“在鞏固的韓美同盟下盡快收回韓軍戰權”設為“百大執政課題”之一，積極推進與美國的談判，計畫在任期內收回戰權。2017年6月，文在寅首次訪美並與特朗普舉行會談，雙方同意“在鞏固的韓美同盟基礎上，為韓國盡快滿足收回戰權的條件而加強合作”。
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