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淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中。(中評社 倪鴻祥攝) |
中評社台北4月28日電(記者 倪鴻祥)淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中接受中評社訪問時表示,現在美中對抗的原因,可說是美國實力在下滑,中國大陸卻在緩步上升,美中彼此的綜合國力已經接近,加深了美國菁英的憂慮感,所以想盡辦法讓美國的領導地位更持久;好像跑馬拉松,20年前,跑在前面的美國遙遙領先各國,可以好整以暇,展現高度自信心;20年後美國再回頭看,各國的距離都拉近了,尤其中國大陸距離只有十幾步之遙,美國當然會憂慮,於是採取強硬作為來維持領先地位。
李大中分析,近年來美中關係的議題,一開始是因為台灣問題,也就是2016年美國總統特朗普在“一中”的問題上不是這麼確定,直到2017年2月美中領導人通了電話,特朗普承諾美國過去的一貫原則,就是美國遵循自己的“一中政策”,美中關係才得到緩解,但雙方關係在2018年春季貿易戰開打後轉壞。
對於美中關係下的台灣問題以及兩岸關係,李大中表示,他不願推論或評論,只能說,他對當前的兩岸關係比較悲觀,尤其疫情發生後,本來以為可以建構善意卻沒有,而且雙方年輕世代都有互相指責的言論,都是負面螺旋,這種情況值得擔憂。
李大中,政治大學政研所政治學碩士,美國塔夫茲大學佛萊契爾法律暨外交學院(The Fletcher School of Law and Diplomacy, Tufts University)法律外交碩士、國際關係博士。曾任國際關係學會秘書長、淡江大學國際事務與戰略研究所所長,“國防報告書”諮詢委員、現為中華戰略前瞻協會理事長、淡大國際戰略所副教授。
李大中分析,特朗普執政之初,一開始是因為台灣問題,也就是2016年12月初,特朗普和蔡英文總統通了電話。
其次,在“一中”的問題上,特朗普政府也不是這麼確定,直到2017年2月美中領導人通了電話,特朗普在電話裡承諾美國過去的一貫原則,就是美國遵循自己的“一中政策”,美中關係才得到緩解。
因此,2017年4月會有美中領導人在佛羅里達棕櫚灘的海湖莊園峰會,該年年底,特朗普訪問中國大陸,朝鮮半島的議題雙方也有比較多的共識,所以當時美中關係看起來相對穩定。
他告訴中評社,2018年春季掀起美中貿易戰,美中關係轉壞,特朗普的作為,顯現出他在兌現競選時諾言,但當時只從貿易的角度切入,就是不公平的貿易條件,還有一些根深的結構性問題,例如中國大陸對國企的補貼、智慧財產權、強制性技術移轉等;而且,特朗普不只針對中國大陸,凡是美國被佔便宜的國家都發動貿易戰。
李大中表示,貿易戰之後是一連串美中科技戰爭霸,包括5G等,從此美中關係競爭的層面愈來愈多,整個特朗普政府的口徑也轉趨一致;而印太戰略到2018年也愈來愈具體,美國幾份重要戰略報告,包括國家安全戰略報告、國防安全報告、五角大廈的印太戰略報告,都顯示出美國認為中國大陸是修正主義強權,是一個危及美國既有繁榮與領導地位的挑戰者、一個戰略競爭對手。
他指出,美中關係的議題,其實要看得更長遠一點,美國其實早在2001年1月小布什執政之初,就已經把中國大陸視為戰略競爭對手,準備全心對付中國的崛起,可是當年“九一一”事件後,讓小布什徹底調整與改變戰略,於是從美中對抗轉變為全球反恐戰略,所以緊接著2001年10月美國攻打阿富汗、2003年出兵伊拉克。
他說,因為小布什要反恐,所以對中國大陸的態度開始軟化,不再視為競爭對手,而是當做美國的夥伴,這就讓中國大陸有機會埋頭苦幹,後來水到渠成、經濟發展;小布什8年任期結束,政權交給奧巴馬,美中關係持續穩定發展。
他表示,奧巴馬在第一任競選時反應出對美中關係定位的看法。奧巴馬認為,美中非敵非友,而是競爭者,重要的是,要把這競爭控管在可控的狀況內不失控,這種看法既特別、也是比較正面良性的競爭。
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