“自香港回歸以來立法會選舉制度取得了一定程度的發展和完善,但立法會選舉的民意代表性仍顯不足,與實現民主的均衡參與仍有一定差距,無法適應香港社會的實際情況。”韓大元說,近幾年來,特別是2019年香港發生“修例風波”以來,反中亂港分子通過香港立法會和區議會議事平台從事反中亂港活動,試圖癱瘓立法會運作,阻撓行政區政府正常施政。此外,反中亂港分子還試圖通過選舉掌控香港立法會主導權,進而奪取香港管治權。這些行為和活動暴露出立法會選舉制度本身存在的明顯的漏洞和缺陷,為反中亂港分子破壞特別行政區憲制秩序和法治秩序,危害國家主權、安全、發展利益提供了可乘之機。同時,這些缺陷加劇了社會撕裂不斷加重,政治意志“碎片化”現象也愈發明顯。立法會內部的分歧愈發嚴重,立法會正常運作受到挑戰,特區管治效能明顯下降,行政主導政治體制受到嚴重挑戰。
韓大元指出,完善立法會選舉制度的根本目的是,落實“愛國者治港”的根本原則,提升立法會的廣泛代表性,增強社會各界的均衡參與,構建優質民主發展機制,確保立法會不僅能代表行業界別利益和地區利益,而且能夠更好地代表香港社會和市民的整體利益。例如,在選舉委員會的構成上,增加基層界別,有利於增強民主的均衡參與;選舉委員會產生較功能界別和地區直選更大比例的議員,能夠更好地代表香港社會整體利益與國家利益。傳統的功能組別與直選雖體現了行業、專業團體以及選區的利益,但從制度層面,未能構建維護香港社會整體利益的多元機制,缺乏將香港與國家發展有機銜接的機制與程序。新選制實現了對特別行政區的整體利益和國家主權、安全、發展利益的雙重考量,為我們凝聚社會共識提供了理念與目標。
立法會選舉與香港市民利益息息相關
韓大元表示,立法會是香港的立法機關,其核心使命是服務香港市民。根據基本法的規定,立法會制定香港本地的法律、通過財政預算、批准稅收和公告開支、聽取行政長官的施政報告、對政府工作提出質詢、就有關公共利益的問題進行辯論等等。在行政主導制下,立法會對公共事宜具有廣泛的決定權。因此,立法會選舉關係到香港未來公共決策的走向,與每一位市民的利益息息相關。大家看到,在“愛國者治港”原則下,近一年來立法會與行政機關一起承擔起恢復香港經濟、讓香港更好融入國家發展大局的重要使命,以有效運作的實際行動回應了市民的期待。
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