中評社香港5月26日電／大華網路報今日“是非集”專欄說，蔡英文總統在連任就職演說中，宣示“‘立法院’即將成立‘修憲’委員會，提供一個平台，讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題，能夠被充分對話、形成共識”，看來除了蔡英文總統提到已有共識的公民權降低至18歲外，應還另有其他的修憲議題。然而，完成修憲除須先經立法院高門檻審議通過修憲案外，最終還須交付公民複決決定，民進黨對於推動修憲的過程中，必將有不少盤算與政治動作。
專欄指出，要完成修憲的門檻很高，依據《憲法增修條文》第十二條之規定，儘管民進黨立委人數可達到立法委員四分之一之提議”，但提出憲法修正案須有“四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議”，此就絕非民進黨單獨能達到的標準。更何況，立法院提出憲法修正案於公告半年後，還須交付公民複決投票，於“有效同意票過選舉人總額之半數”才可通過。
再者，民進黨鑒於前年底公投綁地方九合一大選時造成選務重大缺失，去年修改了《公民投票法》，而在第二十三條明定：“公民投票日定於八月第四個星期六，自‘中華民國’一百十年起，每二年舉行一次”。由此推算，能將憲法修正提交公民複決的時間，立法院最快要在明年二月前完成提案的程序。
然而，明年八月並無大型選舉可綁修憲複決公投，勢必對公投的投票率造成不小的影響。甚至於，幾乎不可能達到“有效同意票過選舉人總額之半數”的通過修憲標準。也因此，民進黨立法院黨團總召柯建銘日前接受媒體採訪時表示，因為修憲門檻極高，必須合併選舉才可能通過，若要在2022年選舉一併複決修憲案，“時間要算得很準”。 |
