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| 屏東大學副教授兼總務長陳永森。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社屏東3月26日電（記者 蔣繼平）新冠肺炎疫情衝擊台灣觀光產業，應該如何面對？屏東大學副教授兼總務長陳永森接受中評社訪問表示，專做陸客單一市場的業者需要自己轉型，這本來就是進場風險；至於新冠疫情是全球性的災變，市場應彈性調整，政府也應紓困保住產業，把民眾導向健康的旅遊行為。他認為，業界沒有那麼弱，只要能夠COVER成本，都有撐下去的本錢，但真的都要辛苦了。
陳永森，1970年生，屏東人，中興大學都市計畫研究所碩士、台灣大學地理環境資源研究所博士。現職為屏東大學副教授兼總務長，專長為觀光地理、旅遊規劃與導覽實務、都市與環境資源專題研究。曾任屏東縣建設局局長，管理觀光業務。
陳永森表示，這次新冠疫情是全球性的災變，並非單一市場的問題。所以要分兩方向去思維，第一是大陸遊客沒有進來台灣的影響，第二是在新冠疫情下台灣的旅遊市場應該如何彈性調整。
陸客的部分，陳永森表示，台灣旅行業界這十年大陸客很夯，因為開放後很好做很好賺，吸引很多人提供這方面的供給，符合這方面的市場，但很容易受到外界政治因素、國際因素影響，馬上會有衝擊。走單一市場會有很大的風險，進場時就得評估風險，受衝擊就是只能轉型調整。
在疫情影響方面，陳永森表示，台灣分成境內、境外旅遊，這次疫情導致旅客無法進來和出去，各國都封鎖邊境，國際客全斷了，政府一定要做應急和紓困，若不做，以後恢復正常的話，旅遊市場怎麼回來？政府思維應該是設法留住產業。政府重點補助要挑類別型態，也要引導民眾從事健康的休閒方式，譬如“國家”公園、森林遊樂區等地方旅遊。
政府應該怎麼紓困，業者如何面對？
陳永森表示，疫情造成本地旅遊的改變，市場並未消失，飯店、餐飲、運輸等等影響最大，但不是所有業別都死光。人口聚集、密集度高的地方，衝擊一定很大，都會區一定很慘，但鄉下地方譬如花蓮、台東，民眾認為比較安全、空曠，還可能撐得住。餐廳和自助餐業者一定很慘，但小吃店不會倒，因為人和人接觸方式不一樣，所以餐廳業者改用外帶外送來補一些量。
陳永森表示，旅行社也一定辛苦了，這時候沒有人群流動，只能做人員訓練、培訓、做彈性調整，雖然政府有補助，但補助再多都是不夠的，只能靠業者自己彈性調整。現在就是先帶頭減薪，減薪是最直接的砍成本方式，再來就是減少營運成本，譬如關樓層。這時間就翻新，迎接下一次的反彈。
觀光旅遊業從一月下旬疫情傳出後就一直苦撐，台中亞緻大飯店倒閉是指標性？
陳永森表示，倒閉不會是單一因素，這家經營型態就不太一樣，租金很貴被壓垮，其他業務收入少，都以住房為主，一旦住的比例不夠，撐不過來就容易影響，住房率正常的時候，本來就能平衡租金，這家單坪租金可以說業界最貴的，建築也是租的，所以並沒有辦法代表全台飯店業，業界沒有那麼弱。
陳永森表示，業者一定都會哀哀叫，不好經營是事實，原本住房率七到八成變成一到兩成，影響一定非常大，這時候就要彈性調整經營型態，飯店業只要能COVER營運成本，就能撐得過。渡假飯店比較有機會撐過，都會區的飯店就是辛苦了，尤其是商務飯店，因為商務人士也變少了。
陳永森表示，政府也是焦頭爛額，業者也不能只有抱怨政府不補助，因為景氣好的時候，業者也沒有多繳錢或回饋，但產業不能倒是政府該做的，業者趁這時候調整體質，檢討是不是太虛胖了。也不是所有業者都很慘，沒有不景氣，只有不爭氣，再怎麼爛的時候，一樣有人賺、有人賠。
陳永森認為，疫情之下，大家還是要撐，真的都辛苦了。台灣島內若4月份疫情控制，可能會有些微反彈，但本來本地旅遊市場有限，短期無法增加供給，有人潮只是相對好賺，可以幫助撐過這段時間。
那譬如一些觀光夜市價格太高的問題，需要檢討調整嗎？
陳永森表示，外界經常會用單一事件去看整體事情，觀光地區本來租金就高，觀光遊客都會接受，只有天價才會被爆料。譬如墾丁大街9成都不是當地人，當地人只收租金，都是投資客。六合夜市因為主要靠陸客，當地人也不愛去，沒有當地消費支撐，市場本來就很脆弱，操作觀光市場，風險高，收費當然也高。
至於“國旅”市場問題出在哪邊？陳永森分析，觀光產業做二休五，供需沒有彈性，每到假日經常以價制量，房價缺乏競爭力，消費者乾脆選擇到海外旅遊，導致“國旅”市場越來越小。此外，民宿也是走高價路線，要解決問題，只能靠國際自由行旅客來填補平常日的收益，才不會越走越極端。
陳永森表示，十年前沒有大陸客來台時，台灣難道就沒有旅遊市場？當然不是，主要問題出在房價和競爭變多。
陳永森進一步分析，這幾年台灣“國旅”確實是逐漸消失中，因住宿價格偏高，譬如之前媒體報道討論沖繩五天四夜新台幣兩萬元搞定，但在台灣五星級飯店住四晚可能就超過兩萬元了，消費者當然會選擇到其他國家玩，那就必須思惟到底價格有沒有競爭力，也確實，台灣住宿費用佔旅遊比例貴了一點。
陳永森表示，平價住宿已慢慢消失，或許因為變成陸客飯店，導致一般散客不會去住。另外或者公部門經營轉成OT或BOT，價格就反映在消費者身上，譬如墾丁夏都，以前國營時代面海房型一晚只要新台幣1500元，現在OT變民營後價格高八倍以上。
台灣“國旅”市場現在問題出在哪裡？
陳永森表示，旺季連假會有需求過度集中問題，經常出現以價制量，供給需求難以調整，又因為都是周休二日，放假時間比較難有彈性，所以飯店都變成“做二休五”型態，這都是經營上的考驗。如果能有更多國際自由行旅客來到台灣，這種經營型態才會有得救，可以填補平日稀疏的人潮，品質價格才會正常化。
陳永森說，譬如，歐洲民宿包棟一周新台幣15000元，台灣民宿卻走極端化，假日兩天一晚可能就要同樣價格。
台灣近年來大環境不好，觀光勝地墾丁一直盛傳旅宿業出走潮、逃難潮等耳語，為何都沒有發生？
陳永森表示，以觀光來講，墾丁一直沒有弱過，只是衝擊會有一些，譬如過去天價滷味事件，導致一段時間形象很差，台灣人也不想來，當地業者也會反省。但是墾丁大街業者有9成都不是當地人，當地人只收租金，所以又回到觀光地區本來租金就高的根本問題，一環牽動一環。
陳永森表示，但是再怎麼不好，墾丁仍是觀光業最好操作的地方，只是競爭變多了，當地飯店也老舊衰退需要更新，相對民宿也增多，所以才會不那麼好做了，會比較辛苦。現在全台各地都在推展觀光，都行銷特色及辦活動，選擇變多。
那民宿增多，“國旅”市場供給量難道還不夠？
陳永森表示，台灣民宿操作和其他國家不一樣，外國叫homestay，但台灣民宿卻弄得像飯店，變成投資型態經營，就會被卡在那裏，實質上屬於旅館，並非真正是經營民宿，只要資金轉不過來壓力都很大。homestay只有變動成本，並所謂沒有投資成本，既沒負擔，價格又便宜。
觀光業者反映新南向幫助不大，為何中南部很少東南亞市場旅客？
陳永森表示，旅遊有一個心態，看新、看奇、跳脫原本生活型態，南部景觀和東南亞類似，東南亞旅客當然選擇會嘗試去文化、景觀不同的北部都會區看看，但是未來市場只要穩定後，東南亞旅客就會選其他地方看看，這無可厚非。
他說，譬如日韓客仍以台北、台中為主，因為去了解日本當地的旅遊資訊，都還是以台北為主，而20年前大陸的旅遊資訊介紹，也是只推台灣的阿里山和日月潭，這都是行銷方式，要改變就是得好好做行銷，但很難立即收網，得慢慢做。 |
