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富權:三位副手特質及加分作用各有不同
http://www.CRNTT.tw   2019-11-19 09:30:48
  中評社香港11月19日電/澳門新華澳報今天發表富權的文章說,中選會昨日開始接受總統、副總統參選人登記。宋楚瑜、韓國瑜分別攜帶其副總統搭檔餘湘、張善政前往登記;蔡英文總統也將於今日下午攜帶其副手賴清德登記。這是自一九九六年總統直選產生以來,參選組別最少的一次,也是首次沒有組別循連署方式登記參選的總統大選。

  昨日無論是宋楚瑜還是韓國瑜,還有今日的蔡英文總統,在前往中選會登記參選時,都或將攜帶其副手。這是執行《總統副總統選舉罷免法》的規定。實際上,按照《總統副總統選舉罷免法》規定,在總統大選中,總統參選人是必須與其副總統參選人一道搭檔參選的,從政黨推薦提名,申請成為被連署人及徵集連署書,到向中選會登記為總統、副總統候選人,再到進行競選宣傳活動,直到投票日的選票,以至是宣佈當選名單;還有續後可能會發生的“選舉無效之訴”和“當選無效之訴”,以至是有人發動“罷免案”等,都是“孖公仔”。正因為如此,規範總統選舉的法律,才名為《總統副總統選舉罷免法》。

  但在“憲政”上,副總統沒有具體職權,只是“備任元首”,亦即總統出缺時,由副總統自動遞補,就像蔣經國逝世,李登輝隨即宣誓就任總統那樣。當然,副總統是否有事做,還要看總統的授權安排,但一般多是屬於外事儀式上的事務,很少授予實質性的權力。因此,副總統的角色不重,雖然憲法並為規定副總統必須謹言慎行,但李元簇卻扮演了“沒有聲音”的角色,因而此後各任總統也希望自己的副手也能像李元簇那樣,“沒有聲音”,歷任副總統大抵是也能安分守己。唯有呂秀蓮公開聲稱自己沒有公文批閱,並因為不甘寂寞而被形容為“國際大咀巴”。

  這就導致在歷次總統大選中,副總統是“必備”的搭檔人選,並希望其能起到一定的“加分”作用,至少是不能“減分”,但又不能“喧賓奪主”,鋒芒畢露,蓋過總統參選人大光芒。

  蔡英文總統的副手賴清德就處於這樣的尷尬境況,因而在前日蔡英文總統宣布賴清德為副手的記者會上,蔡英文總統是笑容滿面,賴清德卻是一臉嚴肅,若有所思。因為除了是不知如何化解今年初挑戰蔡英文總統的尷尬之外,還有在未來兩個月,如何強壓自己的強勢作風,但又必須蔡英文總統“加分,並為民進黨實現國會過半”目標而護航的問題。 


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