民進黨執政時期多由退休外交官或重量級企業人士擔任董事長，如田弘茂、張小月、李大維、許勝雄（代理）等人，鄭文燦被安排接任董座，難免被解讀是“邊緣化、打入冷宮”，未來能否有表現機會，考驗鄭的能力。
海基會成立於1990年11月21日，1991年3月9日正式掛牌運行，大陸對口機構是海峽兩岸關係協會（海協會），過去所謂“兩岸兩會聯繫機制”發揮台陸溝通、協商的重要功能，直到民進黨政府執政，在不承認九二共識兩岸政治協商基礎之下，兩岸兩會聯繫機制失靈，大陸方面對海基會發函“已讀不回”成為新常態，鄭文燦出任海基會董事長，要看賴清德能否破冰兩岸，否則很容易逐漸被淡忘。
因此，鄭文燦3日到台中市與盧秀燕餐敘，特別主動提及，待未來條件許可，將安排陸客團到台中踩線，受到盧秀燕大力肯定，並期望鄭未來能為兩岸關係有所貢獻。鄭在地方政府關心的兩岸旅遊、觀光商機相關議題，做出目標宣示、投其所好，顯然有意掌握話語權。 |
