大力推動生產
作為世界油氣資源大國,俄羅斯財政收入嚴重依賴能源出口,而重要經濟部門的商品供應又嚴重依賴進口。地緣政治局勢惡化和制裁壓力急劇擴大迫使俄羅斯調整經濟結構,提高非能源領域對國內生產總值的貢獻,同時加大對技術主權的投入,實現多行業本土化生產。
為了應對西方出口管制,俄羅斯聯邦政府2015年開始實施進口替代戰略,相關政策率先在農工綜合體領域實施,隨後拓展至信息技術和機械工業等領域。目前,俄羅斯國內製造商已經能夠在食品工業、重型機械和造船業等許多領域取代那些退出俄羅斯市場的外國供應商。
俄羅斯高等經濟大學結構政策研究中心副主任米哈伊爾·庫濟克指出,西方2022年以來對俄羅斯實施的新制裁促使俄羅斯擴大反制措施。為了支持國內消費市場,俄羅斯聯邦政府2022年3月將平行進口合法化,首批被納入平行進口清單的商品覆蓋建築材料、織物服裝、武器彈藥等領域,後續更多類別和品牌的外國商品被納入清單。
為繼續推進經濟轉型,普京今年2月要求聯邦政府到2030年將製造業總附加值水平比2022年提高至少40%,同時將非資源、非能源出口增加至少三分之二。此外,為打破西方孤立和遏制,俄羅斯還積極拓寬“朋友圈”,同時借助金磚國家和上海合作組織等區域組織發展多領域經貿合作。
恢復金融秩序
西方對俄羅斯實施的制裁措施中,當數金融制裁對俄羅斯經濟影響最為深遠,尤其是凍結外匯儲備以及將俄羅斯“踢出”環球銀行金融電信協會(SWIFT)支付系統,不僅引發盧布震蕩,還給俄羅斯開展國際貿易和金融活動製造巨大困難。
為解決棘手的跨境支付問題,俄羅斯開始吸引更多國家接入俄羅斯銀行(央行)金融信息系統(SPFS,即俄版SWIFT),並推動與多國使用本幣結算。
俄羅斯銀行發布的報告顯示,今年3月,盧布交易在俄羅斯對外貿易中的占比達到創紀錄水平。其中,盧布交易在出口收入中所占的份額增至43.9%,在進口支付中所占的份額增至40.8%,兩項指標首次同時超過40%。盧布在俄羅斯外貿結算中的份額不斷增加,表明外國交易方對盧布信心增強。
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