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| 全台人口自然增加數、自然增加率分布。（照片：黃國昌臉書） |
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| 黃國昌說，打造一個讓年輕世代“有意願、有能力”生養的環境，才是更值得關心的大事。（照片：黃國昌臉書） |
中評社台北6月1日電／台灣面臨少子化危機，時代力量前立委黃國昌今天在臉書發文表示，人口負成長最嚴重前兩名之一的屏東縣，到5月31日的“人口基準日”為止，如果跌破80萬，屏東縣議員席次，將一口氣從現在的55席減少12席。更值得有志於屏東公共事務者嚴肅面對的是，長年大幅跌落的人口數，已經嚴重影響屏東日後的發展與活力，主政者該如何解決？
根據屏東縣政府民政處去年統計，全縣人口共80萬8631人。
黃國昌強調，少子女化的危機，是國安危機，這是政府早在2016年就提出的警訊。6年過去了，這個危機的程度，顯然仍在持續擴大。對於各個地方政府的首長與議員而言，最廉價的方式，就是“灑錢鼓勵設籍”，但這根本無法解決問題。如何打造一個讓年輕世代“有意願、有能力”生養下一代的環境，才是更值得關心的大事。
以下為黃國昌臉書全文：
比起議員席次增減，更應該關心的大事
今天，有志於競逐屏東縣議員者，最關心的事，莫過於迄5月31日的“人口基準日”為止，屏東縣是否能守住80萬大關。
因為，依《地方立法機關組織準則》的規定，如果跌破80萬，屏東縣議員席次，將從現在的55席，一口氣減少12席。席次的多寡，影響當選的機率，候選人們關心，乃是常情。
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不過，更值得有志於屏東公共事務者嚴肅面對的是：
長年大幅跌落的人口數，已經嚴重影響屏東日後的發展與活力，主政者該如何解決？
持平而論，在少子女化的浪潮下，絕大多數的縣市都出現人口衰退。不過，屏東絕對是情況非常嚴重的地方。
Covid-19疫情衝擊下的“社會增加”變動
這兩年由於疫情，導致各縣市所謂的“社會增加”（戶籍遷入減去戶籍遷出），在“出境2年即除籍”之規定下，均出現異常變化：
2020年的社會增加數為-3.4萬人（-1.44‰）。
2021年則更趨嚴重，達到-15.6萬人（-6.65‰）。
“自然增加”的變動
值得特別關心的，是“自然增加”（出生數減去死亡數）的變動。
自2020年起，台灣開始出現“死亡數大於出生數”的現象，年度人口自然增加數為-7907人（-0.34‰）。
2021年則更為嚴重，達-2.99萬（-1.27‰），為2020年的3.8倍。
以“全國”22縣市而言
除了離島的金門縣與連江縣外，本島只有桃園市、新竹市、新竹縣呈現正成長。
負成長的縣市，則可分為三個區間：
減幅-5‰以上的區間，依序為：嘉義縣、屏東縣、雲林縣、台東縣、苗栗縣。
減幅-5‰至-3‰區間，依序為：南投縣、基隆市、花蓮縣、台南市。
減幅 -3‰至0‰ 區間，依序為：宜蘭縣、嘉義市、高雄市、澎湖縣、台北市、新北市、台中市、彰化縣。（詳細統計數字參附圖）
值得注意的是，嘉義縣、屏東縣的自然增加率減少幅度，在2019、2020、2021連續三年，都是“全國”最嚴重的前二名。
少子女化的危機，是國安危機，這是政府早在2016年就提出的警訊。6年過去了，這個危機的程度，顯然仍在持續擴大。
對於各個地方政府的首長與議員而言，面對這個人口流失、結構老化的問題，最廉價的方式，就是“灑錢鼓勵設籍”，但這根本無法解決問題。
如何打造一個讓年輕世代“有意願、有能力”生養下一代的環境，才是更值得關心的大事。 |
