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| 蔡政府將修兩岸人民關係條例，嚴禁高官退將赴陸長達15年，馬英九將首當其衝。（中評社 資料照） |
中評社台北2月14日電（記者 倪鴻祥）行政院2017年7月提出《兩岸人民關係條例》修正草案，將管制退休高階將領、退休政務官赴大陸年限從3年延長到15年之久。該草案去年因選舉及年金改革惹議，未能在立法院完成三讀，立院15日開議，據傳將例優先法案處理。一旦5月20日前通過修法實施，原先列管3年即將解禁的馬英九、吳敦義等將首當其衝，無法赴陸訪問。
草案明訂，曾任“國防、外交”、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上人員，中將以上人員，及情報機關首長，這三類人員自退離職起15年之內不可參與大陸政治活動，違反者最重可終身剝奪月退俸或最高處新台幣500萬元罰鍰。初估受影響人數在一千人左右。
馬英九2016年520卸任後曾向府方申請赴香港演講，遭蔡政府駁回，3年的管制期到今年520將解除。馬雖然強調目前尚無赴陸訪問的規劃，但他月前受訪時曾表示處理兩岸政策達30多年卻從未去過大陸，所以真的很想去。現任國民黨主席吳敦義也規劃520管制期過後赴陸訪問。
如果蔡政府這次能成功主導兩岸條例修法，馬英九很可能成為修法實施後的第一個管制對象，且時間長達15年。國民黨立院黨團將視蔡政府、民進黨團的動態，再研擬應對策略。
根據現行兩岸條例第9條規定規定，列管的退離職人員赴大陸管制原則3年，管制期屆滿後，赴陸無須申報。
據行政院版草案規定，列管的退離職人員赴陸管制年限最少3年，只能增加不能縮減；涉密程度較高者於管制年限屆滿後，赴陸前仍應申報，並得要求終身申報。
所謂限制參與的政治活動，包括出席大陸黨政軍或政治性機關、團體所舉辦的活動，大陸領導人主持的慶典或活動，活動中也不能有向象徵大陸政權的旗、徽、歌等行禮唱頌、妨害台灣這邊的尊嚴等行為。
另外，《“國家機密保護法”》也將配合修法，涉密退離職人員的出境管制期間修改為至少3年；同時為嚇阻洩漏“國家機密”也加重刑責處罰，最重可處10年徒刑，並增訂預備或陰謀犯處罰。 |
