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包宗和。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北10月23日電(記者 黃筱筠)針對藍白整合陷僵局,前台灣大學副校長、政治學系名譽教授包宗和接受中評社訪問表示,以目前情況來看很難解,但是有兩點關鍵可努力。首先,要看台灣民眾黨柯文哲的認知,如果柯了解現在台灣體制幾乎類似美國總統制,由主要政黨執政政局比較穩定,能考慮到選後政治現實,則或尚有可為,柯是藍白整合的關鍵性人物;第二,也要看中國國民黨對台灣民眾黨願意釋出多大善意,這也很關鍵。
包宗和指出,就像以“反對台獨”來說,國民黨侯友宜就講過反對台獨,柯沒有明顯講過反對台獨;侯支持九二共識,柯能接受嗎?柯若無法接受九二共識以及反對台獨,兩岸關係能進展嗎?這個核心理念,兩黨目前似乎還沒有共識。兩政黨先天上就有競爭性,互信不夠,很多事情就不容易協調出來。
包宗和,1952年生,台灣大學政治學系國際關係組學士、政治大學外交研究所碩士、美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士。歷任監察委員、陸委會諮詢委員、國統會研究員,台灣大學副校長、政治系主任、政治研究所所長、社會科學院院長。
包宗和對中評社分析,藍白整合目前碰到的困境很難解,但有兩點關鍵,首先要看柯文哲的認知。柯提出的內閣制修憲,他也很贊成,因為總統權力太大,問題很多,但目前台灣狀況是相當接近美式總統制。在這種情形下,要穩定政局通常宜由兩大黨之一執政,因為小黨沒有多少議員,沒有地方首長,如果真的當選總統,政局會非常不穩定,柯應該要認知到政治現實。柯如果了解現在體制是主要政黨執政比較穩定,就不會認為是國民黨“卡”他,因為這是政治現實,柯的態度與認知將是藍白能否整合的關鍵。
他說,第二部分,若藍白未來合作,國民黨願意對民眾黨釋放多大善意也是關鍵。這善意可以展現在行政、立法方面。像是共議部會首長人選,可以一定程度尊重柯文哲意見,又如立法院委員會召集委員是否依席次比例部分讓給民眾黨等。
他認為,如果柯文哲心中嚮往內閣制,而內閣制又是可以考慮的方向,但是目前憲法精神就是偏向雙首長制,未來國民黨加上民眾黨若國會席次過半數,不論是內閣制或双首長制,行政院長、立法院長均宜由兩黨執政聯盟裡面多數黨出任。至於閣揆與立法院長人選可由聯合執政聯盟共同商議。而兩院副院長則可由執政聯盟中之少數政黨擔任。 |