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袁鶴齡:台美經濟對話不合邏輯 不必太期待
http://www.CRNTT.tw   2020-11-14 00:28:06
袁鶴齡出席研討會擔任發表人。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月14日電(記者 方敬為)針對11月20日將登場的“台美經濟繁榮夥伴對話”,中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡13日出席研討會表示,該對話由台經濟部跟美國務院協商,基本上不合邏輯,因為國務院不掌管外貿事宜,該對話恐怕淪於形式,不必太過期待。反而中國大陸主導的RCEP即將談妥,成為亞太地區規模最大貿易組織,台灣沒有台美FTA,也沒有CPTPP的門票,未來外貿處境堪憂。

  中興大學“國家政策與公共事務研究所”13日舉辦第十二屆公共治理國際學術研討會及實務論壇,以“永續創生與風險治理”為主題邀請專家學者發表論文研討。

  袁鶴齡以“危機管理到危機治理”為題,分享公私部門面對危機處理的觀念及因應措施理論,他指出,就政府而言,搞清楚談判標的及掌握談判成效、目標,是危機治理的一環,在談判的過程中,若無法做到標的及成果掌握,就容易引發危機事件。

  袁鶴齡指出,11月20日在華府登場的“台美經濟繁榮夥伴對話”,對台灣而言,很有可能會出現失誤狀況,可以發現,美國與台灣展開經貿對話的單位是國務院,而非美國貿易代表署,這件事情基本上是不合邏輯的。因為美國的外貿事務真正的權責單位在於貿易代表署,國務院並沒有相關權責,也就是說,台灣經濟部正打算派員赴美參加非權責機關辦理的經貿對話,事實上是有問題的。

  如果說,這次是美國貿易代表署與台灣經濟部展開對話,袁鶴齡表示,雙方談判權責單位對等,這樣的對話相對有意義許多,但現況看來,美國方面似乎無意與台灣促成實質的經貿協定,否則不會安排非權責機關與台灣經貿對話。因此,這次台美經貿對話恐怕只有表面象徵,難有實質意義。

  袁鶴齡接受中評社訪問表示,這次台美經貿對話充其量可視為特朗普下台前,對蔡政府釋出的善意,但不能太過期待,畢竟距離特朗普卸任,只剩下70多天,台美要在這麼短的時間內簽署BTA甚至FTA,機會渺茫。台美若能簽署FTA,對台灣經貿發展當然有所助益,但就現實層面來看,可能性偏低。

  袁鶴齡也提到,從國際政治層面來看,台美能否簽FTA並非只涉及美台關係,美國還要考慮到其他國家意見與態度,不是美國說了算,台灣在這當中幾乎沒有話語權,尤其當接下來拜登即將上任,美國考慮中國因素成分會增加,因此他認為,美國不會單向的讓步給台灣。
 


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