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中評觀察:2020年GDP增長目標如何設?
http://www.CRNTT.tw   2020-04-30 00:27:23
 
  同時,建議設定GDP目標也有如下幾大理由,一,有了努力的方向感和目標感。如果沒有目標,行動一致性就會很差,地方就沒辦法考核,難以形成有效的激勵和約束,如果中央沒有一些硬指標進行指引,各個部門、各個板塊和各個微觀主體的預期以及行動就會懈怠、紊亂。

  二是確定年度的增長目標後,政府會竭盡全力通過政策組合來應對負面衝擊,確保實現全年增長目標。面對當前的諸多不確定性和困難,有利於盡快推動和恢復復工復產,穩定經濟大局。綜合學者的建議,考慮到當前複雜的形勢環境,他們提出2020年GDP目標不宜過高,應設定一個可行的增速,一些專家提出將經濟增長目標定在3%-3.5%這個區間是比較理想的,再樂觀一些的看法,如果政策超出預期,GDP增速有望達到4.5%-5%左右。

  三是根據我們實際工作的情況,大概率還是會設定目標,因為政府工作的“慣性思維”,決策者習慣於制定短期和長期經濟增長目標,並以GDP增幅來衡量,因此各級政府依然非常看重這一指標。

  今年由於遭受新冠肺炎疫情的特殊性,“GDP目標該不該設,設在多少”的問題在即將召開的全國兩會上見分曉。在筆者看來,我們需要注意的是,年度GDP目標只是一個數字,我們不應被一個數字所“綁架”,在疫情的負面衝擊下,我們希望經濟恢復並保持適度增長,重點不在目標本身,應把精力聚焦在經濟發展的實質,使經濟增長惠及民生,幫助遭受困難的中小企業和群眾走出困局。所以,設定的經濟增長目標區間應符合實際,也應給出一定的政策操作彈性空間和調整空間,同時堅持底線思維,既要關注到短期的經濟秩序恢復,也要從長遠出發,兼顧全局。


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