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| 陳時中（資料圖片） |
中評社香港3月3日電／大華網路報今天專欄文章說，在許多防疫專家的建議，以及疫情有準社區感染情況之下，行政院日前終於決定將“中央疫情指揮中心”由二級開設提升至一級開設。只是令人不明白的是，為何二級開設的指揮官是“衛福部長”陳時中，一級開設的指揮官仍然未變？若對照三級開設係由疾管署長擔任指揮官，二級時由“衛福部長”擔任指揮官，沒有理由一級開設時，陳時中仍然任指揮官。
根據衛生福利部疾病管制署發布之“因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫”，第一級時由行政院長指派指揮官，故行政院指派陳時中持續擔任指揮官固然在制度上沒有問題，然而在實務操作上必須拉高層級，否則何須提升開設層級。若是院長擔心本身沒有醫學背景，無法承擔防疫的重責大任，但副院長具有醫學背景，為何不指派？
更何況當疫情蔓延至必須提升至一級開設時，就必須全面強化跨部會的協調與資源整合，陳時中固然在過去一個多月的防疫表現深受各界肯定，但是能否在防疫進入新階段承擔起跨部會協調的責任，仍有待觀察。畢竟跨部會協調的歷練，是需要時間的。尤其是新冠肺炎疫情到底尚需多久時間才能減緩，沒有人知道，當疫情愈拉愈長時，對於經濟社會的衝擊因應，恐非“衛福部長”能承擔！
坊間有論者指出，當行政院宣布“中央疫情指揮中心”由二級開設提升至一級開設，但仍由陳時中擔任指揮官，是院長選擇不作為，以保留承擔防疫政治責任的彈性空間。若此種評斷為真，就代表現今內閣為不負責內閣，否則豈會讓一級開設與二級開設沒有任何差別，讓“衛福部長”承擔防疫及其社經效應的所有責任，置其他部會首長及政務委員於何地！
同樣是根據“因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫”，第一級開設是出現社區傳播的情況。換言之，當島內出現社區傳播時，防疫作為應與第二級、第三級的防疫作為不同。只是目前“中央疫情指揮中心”仍然著重在追蹤新冠肺炎確診案例的感染源，而非強化建構防止社區傳播進一步擴散的防護網。如此不僅讓防疫網易出現破口，也會使醫療防疫體系因負擔過重而崩潰。
儘管已有不少曾參與SARS防疫的專家建議“中央疫情指揮中心”不應再將追蹤確診案例的感染源視為重點，應開始針對防止大規模社區傳播進行部署，然而“中央疫情指揮中心”似乎仍未改變作法。尤其是新冠病毒具有無症狀感染及潛伏期可能超過14天的特性，且出現愈來愈多無旅遊史的確診案例，再將重點放在調查感染源，只會讓醫護及相關行政人員疲於奔命，致影響防疫效果。 |
