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陳若蘭:美國印太策略在制約中國一帶一路
http://www.CRNTT.tw   2017-12-06 00:43:09
中山大學政治所助理教授陳若蘭發表中美關係競合的看法。(中評社 高易伸攝)
  中評社高雄12月6日電(記者 高易伸)中山大學政治所助理教授陳若蘭5日表示,美國孤立主義有助大陸發展一帶一路,但日本印度伺機推動“自由走廊”抗衡,加上特朗普此次訪問亞洲一改過去“亞洲太平洋(亞太)”而採“印度太平洋(印太)”稱之,也為日後美國涉足印太地區埋下伏筆。當中國威脅論再起之際,此舉也為美國能從西線圍堵大陸,促使各國重回“經濟靠中國、安全靠美國”的傳統戰略。

  中山大學社科院5日與中共研究雜誌社共同舉辦“特朗普亞洲行—美國的亞洲政策”論壇。論壇主持人為中山大學社科院院長張其祿,與會學者包括中山大學政治所助理教授陳若蘭、高雄大學政治法律學系教授楊鈞池、中山大學政治經濟學系教授辛翠玲、中山大學政治學研究所助理教授楊尚儒等人。

  陳若蘭為美國加州柏克萊分校政治學博士,研究專長在政治學方法論、政治經濟學、東亞區域研究等。對於特朗普亞洲行後的中美關係,陳若蘭發表看法。

  陳若蘭表示,特朗普亞洲行主要在平衡美國在亞洲的貿易逆差,美國雖得到大陸2530億元夢幻訂單,同時獲得大陸首肯擴大金融行業准入市場,此兩大收穫也可看出特朗普的亞洲行確實有所成效,且從過去多邊走貿易向雙邊。

  陳若蘭說,特朗普上台後的美國若走孤立主義有利大陸推動一帶一路,未來中美蜜月期結束後是否會走向正向競合關係,或者美國對南海與東海的忽略代表美國在亞太問題上有所退讓,恐怕還需商榷。

  對於中美關係之變數,陳若蘭指出,中美關係最主要變數在於朝鮮,當大陸無法把朝鮮施壓成效拿上檯面,將有損中美關係的正向進展。同時美國解除朝鮮威脅的迫切性,其實也增加中國大陸在美中搏奕中的籌碼。

  另外,陳若蘭認為,中美戰略關係還有一項隱性危機。我們看到特朗普這次亞洲行不用長期以來使用的“亞洲太平洋(亞太)”,而採“印度太平洋(印太)”稱之,這種印太策略很像美國過去在國際策略上玩的模糊策略,一旦印太地區出現變動,美國就有空間介入。

  陳若蘭說,中國大陸推行一帶一路之際,但尼泊爾取消了跟大陸合作興建水力發電站的計畫,大陸盟友巴基斯坦也拒絕大陸高達美元140億元資助,隨著“中國版馬歇爾計畫”耳語逐漸發酵,大陸與區域關係產生波瀾,導致日本與印度也伺機聯手提出抗衡策略。

  陳若蘭舉例說,印度日本早前推動“自由走廊”意在平衡中國大陸一帶一路影響力,日本更加入與中國大陸競標的中緬及中泰鐵路,並以0.1%的低利貸款得標印度高鐵項目。日印聯手平衡中國大陸一帶一路,而美國選在此時以“印太戰略”取代過去沿用的“亞太戰略”就是為美國日後涉足印太地區預留伏筆,進一步讓美國能從西線圍堵中國大陸。在中國威脅論再起之後,促使各國重回“經濟靠中國、安全靠美國”的傳統戰略。

  陳若蘭認為,特朗普回到美國本土後,中美蜜月期也就結束了,整個2350億元的夢幻訂單還是無法解決中美高達3470美元的貿易逆差。尤其這次訂單主要來自於能源產業及高科技產業,這些無助解決美國中西部“鐵鏽區(州)”的經濟問題。要讓美國製造業回流的最根本的問題還是得面對大陸產品在美國傾銷的問題,因此特朗普返美後並未終止301條款調查,並在最近進行反補貼、反傾銷控訴。

  陳若蘭說,美國近年對大陸一直有全球併購的疑慮,尤其特朗普這次帶回去的訂單有1300億美元來自大陸“國家能源投資集團”與“中石化”對美國頁岩氣及液化天然氣的投資,以及美國高通公司與中國大陸手機生產龍頭小米、OPPO、VIVO等合作。大陸對美國能源生產與科技產業鉅額投資看似雙贏策略,但美國近來也對中資投資與併購審核趨嚴,除防堵中資竊取美國研發技術之外,也擔心紅色供應鏈的再進化。

  陳若蘭指出,特朗普亞洲行短期內雖緩和中美貿易之間的矛盾,但禮尚往來擘化長遠中美關係時還是得面對經濟的現實。

 


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