中評社台北10月16日電（記者 黃筱筠分析報道）蔡英文總統日前宣布親民黨主席宋楚瑜第二度擔任APEC特使，提到願意在APEC架構下，與中國大陸善意互動，被認為對大陸釋出善意。事隔一天，美國聯邦眾議院外委會12日通過“台灣旅行法”（Taiwan Travel Act），鼓勵美國與台灣所有層級官員互訪。美方似有若無透過台美更進一步交流，牽制蔡政府對中國大陸有更多的善意，也創造特朗普出訪中國大陸前的談判籌碼。
美國總統特朗普將在11月出訪中國大陸，美方行前動作大，升高與中方談判籌碼意味濃。蔡英文總統10月28日到11月4日出訪南太平洋3個國家，將在美國有較長時間的過境。台美雙方一唱一和。蔡英文總統此行出訪，在中共十九大之前先公布，並趕在APEC領袖會議前返台，時間上的考量特別多。
蔡政府原本傳出9月中旬就要出訪南太平洋，因民進黨全代會延期，加上中共十九大舉行的因素。蔡政府最後敲定的出訪日期在十九大結束後，或會因應大陸新的對台政策，利用出訪時間操作，也可對兩岸政策再有進一步說法。
中華民國在南太平洋的邦交國有吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯、帛琉、索羅門群島、吐瓦魯等6國。馬英九2010年出訪，6國全走遍。蔡英文總統此行8天7夜比馬當時7天6夜，還多了一天時間，卻只訪馬紹爾群島、所羅門群島以及吐瓦魯3國。依時程計算，蔡可能在美國關島或夏威夷過夜停 留較長時間，與2010年馬英九只停數小時加油大相逕庭，這也是美方差別性安排。
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