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林鄭月娥出席粵港澳大灣區金融高峰論壇(中評社 張心怡攝) |
那麼大灣區的金融該如何整合?可以發揮什麼作用?林鄭月娥借鑒國際上一些主要灣區的成功經驗,整合出四個實踐方向:第一,促進大灣區內生產要素流動,便利居民穿梭三地。與國際上其他知名灣區不同,大灣區雖在一國之內,卻存在兩個制度、三個關稅區、三種貨幣及三套法律制度。要使資源分配更具效率,首先必須降低三地不同制度構成的政策限制,讓區內的人員、貨物、資金及信息等生產要素自由流動,以促進大灣區內居民穿梭三地生活、工作、求學、經商。
在人員流動方面,自去年七月習主席在香港宣布中央有關部門將積極研究出台便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施,國務院港澳事務辦公室分別在去年八月及十二月公布了兩批政策措施,涵蓋教育、就業、創業和日常生活等範疇,讓在內地港人在相關領域享有內地居民的同等待遇。兩星期前,中央公布《港澳台居民居住證申領發放辦法》,在內地居住並符合資格的香港居民可申請領取居住證,持證人可在內地的居住地依法享有三項權利、六項基本公共服務及九項便利,響應了香港市民的需要,也給予他們更多參與國家發展的機會。
資金流動也日益頻繁,在2012至2016年間,廣東與香港地區金融賬戶跨境收支的年均增長率達每年22.2%,占廣東省與境外金融賬戶外匯收支近六成。過去,香港金融管理局也已經與人民銀行廣州分行和深圳市中心支行落實了不少便利措施,如粵港跨境電子直接繳費業務、電子支票服務等便利市民的跨境金融服務等。
隨著大灣區建設,可以預見三地居民的互動會更趨緊密,而隨之而來的金融服務業需求也會更為殷切。因此,期望借大灣區取得政策突破,進一步完善金融配套服務,務求讓三地市民於區內的交通、購物、日常消費支付,以至一般銀行服務及理財皆能做到無縫對接,配合區內日漸頻繁的人員流動。日前在北京出席大灣區中央領導小組第一次全體會議,領導小組也同意積極研究再出台一些便利港澳同胞在內地發展的具體措施,當中就包括簡化港澳居民在大灣區開立銀行戶口,以及研究容許香港的電子貨幣包在粵港澳大灣區內地城市使用。 |