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河南保稅集團公司總裁徐平(中評社 束沐攝) |
鄭州探索新監管服務模式 實現政企民共贏
針對上述問題,徐平介紹,目前中國鄭州根據探索實踐發展出一個B2B2C的監管服務模式,在原來WTO體系的模式是B2B的監管原則下進行延長,演變成B2B2C監管,把服務鏈條拉長。她表示,首先物流監管從“進口方申報,政府監管,政府徵稅”的原有方式改為由三方平台驗證徵稅,從交易平台、支付平台、物流平台截取、歸集信息,交給政府部門直接徵稅。
她介紹,鄭州“B2B2C”模式中間的“B”是最關鍵的,即建立一個信息化交易平台,和EWTP平台對接,獲取信息,提交給政府監管部門,所以它充當的是一個協同監管的角色。這個“B”的這個風險主體B可以是一個綜合服務企業的集合,也可以是政府的物流園區,它是一個集成,是一個第三方綜合公共服務平台的集成方,鄭州模式就是在這個原理上設計的。它解決了物流壟斷問題,既能滿足B2B模式,也能滿足B2C模式,是一個通用服務模式。
徐平表示,鄭州模式在在具體運營方面共有五大優勢,包括規範了監管運營規則,規範商業運營標準,實現了企業、政府、市場共贏等,他舉例說,在沒有鄭州方案之前,政府征不到稅,現在鄭州模式在全國推行之後,給政府帶來將近60億稅收,同時,物流成本平均每單降低了56%,等於增加了企業的淨收益,讓企業競爭力、活力和可持續發展能力提升,另外對消費者也有利,原來消費者“海淘”難以維權,無法追溯,現在境內、區域內的企業誰銷售誰賠償,因此,她認為實行鄭州方案前後優勢變化是非常明顯的。
E貿易克服地理障礙 扭轉海陸貿易優劣勢
她認為,最核心的一點是,中國推EWTO在國際上會得到廣泛的呼應。她表示,全世界最不發達的國家占多數,尤其是不沿海、不沿邊的國家也占多數。她以河南省為例,在傳統一般貿易項下,河南一個省2016年進出口貿易是4714.7億,寧波一個市就5000多億,但是在跨境電子商務E國際貿易裡,河南省鄭州市一家試點就占了全國43%。
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