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中時:政治分贓與世襲 國家衰敗的開始
http://www.CRNTT.tw   2016-09-02 11:42:03
  中評社台北9月2日電/2000年阿扁執政,酬庸文化大行其道,其中吳乃仁出任台鹽董事長,曾經引起社會議論,2016年民進黨再度執政,吳乃仁的女兒又出任了台苯董事長。另外,民進黨立委葉宜津的弟弟出任第一金證券總經理,證交所、台灣金控也迅速更替董座,由綠營大老出任。3個月來,國營事業及政府控股公司更換管理階層與高層主管的新聞屢屢不斷。當然,2008年國民黨重返執政,也曾經大舉更換政府控制單位與事業機構的肥缺,由藍營取代綠營。這就是選舉政治下的所謂酬庸文化,或稱“肉桶政治”。 

  中國時報今天社論指出,“肉桶政治”一詞源自老牌民主國家美國,指的是一種分贓政治。1832年一位美國參議員留下“贓物屬於勝利者”的名言,為肉桶政治下了傳神的注腳,嗣後政治分贓大行其道,帶來了嚴重腐敗問題,但也催生了文官改革運動與1883年的《彭德爾頓法案》,以及其後的一系列法案,之後才漸漸對肉桶政治的現象有所約束,而洗去汙名。 

  台灣除了有“肉桶政治”問題外,政治世襲問題亦非常嚴重。2016立委選戰,356位區域立委候選人中,有63位出身政治世家,其中40位繼承父母從政,其中最知名的,就是蔣家第4代、37歲的立委候選人蔣萬安,以及前行政院長蘇貞昌的女兒蘇巧慧。選舉結果,政治世家出身者當選率超過7成。地方政治世襲現象亦非常嚴重,據《天下》雜誌統計,22個縣市中,縣市議員出身政治世家的比例達24.6%,其中基隆市、新北市、花蓮縣、嘉義市,新任議員清一色是政二代。 

  這種壟斷與世襲的問題,不只作用在政治上,更深化於政治與經濟的整體結構中。不分藍綠的政治世襲,加以所得分配、貧富差距的惡化,又形成了經濟世襲,政治、經濟世襲所造就的資源優勢,又延展到各個層面,形成其他的“世襲形態”,例如教育。台大經濟系教授駱明慶最近發表論文,分析台大學生的學籍資料即指出,台大學生以台北市占逾3成最多,其次為新北市約2成左右,雙北市合計就占5成,在雙北市區域,又以台北市大安區比率最高。  


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