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智庫觀察:習特會給中美關係吃了一顆定心丸
http://www.CRNTT.tw   2017-04-10 09:32:58
當地時間7日,國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首第二場正式會晤。
  中評社北京4月10日電/4月6日至7日,國家主席習近平和美國總統特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園成功會晤,為一段時間以來充滿不確定性的中美關係注入了更多的確定性,達到了為下階段中美關係發展定基調、定方向、定框架、定路徑的目的。第一次的“習特會”可謂“定”字當頭。

  元首會晤在務虛方面達成重要共識。“習特會”本質上是一次戰略性的溝通,並非就某一具體問題進行的談判,也不存在誰占上風、得失幾何的問題。會晤氣氛友好,互動良好。兩國外長分別對外介紹會晤成果時,不約而同地表示這次中美元首會晤是富有成果的,為中美關係發展確立了積極的、建設性的基調,指明了雙方共同努力的方向。兩國元首建立起良好的工作關係和個人友誼。習近平指出,我們有一千條理由把中美關係搞好,沒有一條理由把中美關係搞壞,合作是中美兩國唯一正確的選擇,我們兩國完全能夠成為很好的合作夥伴。特朗普表示,美中兩國作為世界大國責任重大,雙方應該就重要問題保持溝通和協調,可以共同辦成一些大事,美方將同中方開展合作,努力消除影響兩國關係的因素和問題,使美中關係實現更大發展,美中關係一定能發展得更好。

  元首會晤在務實方面取得積極成果。雙方商定特朗普將於年內對中國進行國事訪問。雙方建立了將有兩國元首親自過問的“中美全面對話”機制,在這一新的對話大框架之下,設立了外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制。會晤期間,雙方啟動了外交安全、全面經濟兩個對話機制,重點討論了機制運作方式和工作重點。雙方同意盡早啟動其他兩個對話機制。雙方將開展各領域其他級別的對話接觸,鼓勵各部門加強交流合作。雙方同意將在貿易投資領域深化務實合作,同時妥善處理經貿摩擦,以取得互利互惠的成果。雙方還就經貿投資問題的商談設定了“百日計畫”,明確了重要目標和時間節點。兩國元首就雙方對話合作機制的頂層設計是此次會晤的一大亮點。

  “習特會”表明,特朗普是一個可以打交道的對象,儘管他是一個搖擺性的對象,這種搖擺性也是有規律可循的。特朗普在國際輿論中給人的印象是很有個性,推崇“推特治國”“ 推特外交”,脾氣率性,公開言辭頗具煽動性,有時亂放炮,放空炮,其言論不符合事實的地方很多。迄今其涉及中美關係的言論也有很多不符合事實,如對中國所謂貨幣操縱的指責、對中美貿易不平衡問題的論點缺乏事實支撐。特朗普的個性很難改,不過其理性看起來還是占據主導的。最近英國金融時報總編在對特朗普專訪之後表示,特朗普比輿論形象顯得更理性些。比較特朗普在競選期間與就任總統以後的言行,可以看出其對華態度和想法還是發生了很大轉變,涉華言行“競選”的色彩少了,“當政”的色彩多了。美國國內各種利益集團、政治勢力都爭相就總統對華政策施加影響。特朗普及其執政團隊鑒於中國的體量和影響以及中美相互依存的程度,在權衡政策選擇時理性會占據上風,也不敢率性而為。

  “習特會”表明,中方保持對美定力的戰略和策略是行之有效的。在特朗普當選以後,外界普遍猜測中方對特朗普執政後的中美關係走向感到緊張、擔憂。事實上,中方對中美關係的發展大趨勢是有信心的,在戰略層面保持了定力和耐心。與此同時,中方也對特朗普給中美關係帶來的不確定性有著清醒的認識,需要避免兩國關係出現大的波折起伏。對中美關係的冷靜和耐心,並不意味著放手不管,任其自由漂流。事實證明,中美之間各級別、各渠道的溝通不僅從未間斷,還且還是密切的。中方採取積極、主動、靈活的方式與美方互動,效果很明顯。美方同樣需要對中美關係釋放出積極信號,希望確保元首會晤取得成功,搞砸了中美關係對雙方都沒有好處。

  “習特會”表明,“領導人引領”對中美關係發展具有特殊重要意義。中美在國際上體量都很大,國情又如此不同。兩國各自國內重大議程往往會對對方乃至整個世界產生影響。中美都是具有大國之志的國家,其相互關係早已超越雙邊範疇,具有全球性影響。兩國國內對雙邊關係都存在不同的主張,眾說紛紜。國際形勢變化莫測,中美都需要及時應對,如果各自為政、互不協調,只會對形勢發展火上澆油。在此背景下,中美關係離不開兩國元首直接過問、親自定調。此外,對於中美關係來說,信息通訊技術再發達,對話渠道再多,也代替不了兩國領導人面對面的溝通。因此,中美元首會晤具有戰略性、引領性,甚至決定性。這種會晤也不必拘泥於正式訪問,有創意的領導人互動模式對於兩國領導人建立良好的個人工作關係、推動雙邊關係朝著積極方向前行具有重要意義。
 


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