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| 全國政協委員、全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學系榮休講座教授劉兆佳 |
中評社香港2月28日電（記者 范穎薇）兩會即將開幕，日前，全國政協委員、全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學系榮休講座教授劉兆佳接受中評社專訪，談及香港回歸20年的成就及挑戰，23條立法問題及作為政協委員將在兩會上提交的提案。
採訪全文如下：
中評社：今年是香港回歸20週年，回顧這20年，您認為香港在落實《基本法》和實踐一國兩制方面取得了哪些成就，又面臨哪些挑戰？
劉兆佳：整體來說，我認為一國兩制的實施是成功的。當初設立一國兩制一是要處理香港順利回歸問題，二是要消除香港人對香港前景的恐懼和擔憂，現在這兩個問題都解決了。此外，一國兩制和《基本法》在維持香港原有的價值觀和一些原有的制度，包括司法獨立、法治、人權保障上等都做到了。
但《基本法》的目標是保障原有的狀況五十年不變，然而，香港是一個不斷變化的社會，所以在實施《基本法》的過程中一定會出現新的問題和新的挑戰。另外，一國兩制是不同利益集團協調的產物，經過一段時間後，不同的勢力和利益矛盾仍然會再度爆發，為一國兩制的實施製造新的困難。
如今，香港有一股反對勢力，他們對中央有抵觸情緒，對國家憲法與香港《基本法》有不同的理解，所以造成了《基本法》在一國兩制的實施中出現了一些難題。尤其是反映在中央的權力和職能未能得到足夠的尊重，中央行使權力時受到抵抗。還有一些懸而未決的問題，如23條遲遲未能立法，又如，兩地移交逃犯的協議未有確立，讓香港有可能成為內地犯罪人士的庇護所等等這些問題都會影響到中央與特區的關係，甚至威脅到國家安全。
《基本法》如何在維持現狀，維持香港穩定的同時又不斷變化發展，這是個難題。
中評社：您剛剛也提到了香港遲遲未能就23條立法，那您認為中央在23條立法問題上，是否有個明確的時間界限？
劉兆佳： 2003年23條立法失敗後，23條已經被反對派抹黑成一條鉗制自由，削弱人權的法律。因此，要對23條進行立法的難度相當高，需要在一個穩定平和的政治局面下才能完成，而我看不到這樣的局面在短期內能出現。
與此同時，我國為國家安全觀注入了許多新的安全理念，如網絡、金融、文化安全等。這些內容涵蓋的範圍遠遠大於23條，所以即使香港23條立法成功，也仍不足以應對目前國家安全的新需要。因此，國家安全問題並不會因23條立法而結束，國家安全立法問題，將會是一個長期困擾香港人的問題。
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