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智庫觀察:蒂勒森涉南海強硬言論意味著什麼
http://www.CRNTT.tw   2017-01-15 10:58:10
  中評社北京1月15日電/1月11日,在美國參議院外交關係委員會舉行的提名聽證會上,美國國務卿提名人雷克斯·蒂勒森就南海問題發出異常強硬的聲音,妄稱中國在南海相關島礁的維權措施“類似俄羅斯吞並克里米亞”,宣稱要向中國發出明確的信號,“一是停止造島行為,二是不允許中國進入這些島礁”。這並非特朗普及其團隊成員第一次就南海問題發表強硬言論,包括特朗普、國防部長提名人馬蒂斯等人近來均在南海問題上發表過強硬言論,但蒂勒森的話應是最強硬的,也最具爭議。

  首先,蒂勒森所言缺乏常識和法理依據,顯示了蒂勒森對南海問題的無知。

  蒂勒森從商幾十年,長期在埃克森美孚公司任職,缺乏從政經驗,但作為埃克森美孚的首席執行官,並不缺少與他國領導人打交道的經驗。不僅如此,埃克森美孚2009年曾與越南一家國有公司簽署協議,共同在南海開展石油和天然氣開採。可以說,蒂勒森對南海問題應該並不陌生。然而,蒂勒森的此番言論明顯缺乏常識,也沒有任何法理依據。眾所周知,南海各島礁無論是島嶼、岩礁還是低潮高地,都是中國的固有領土。中國進入這些島礁與否以及何時、如何進入,以及是否開展陸域吹填工程、部署軍事裝備等,都是中國主權範圍內的事,與美國沒有任何關係。任何國際法也沒有限制一個主權國家進入自己領土的權利。因此,蒂勒森要求中國“停止造島”,特別是宣稱“不允許中國進入這些島礁”,顯然沒有任何法律依據,是非常無知的。美國卡內基國際和平基金會中國問題專家史文(Michael Swaine)表示,蒂勒森阻止中國接近南中國海島礁的表態是“魯莽和不準確的”。美國戰略與國際問題研究中心中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)也表示,蒂勒森“可能說錯了話”,美國並沒有法律依據阻止中國接近南海島礁。

  其次,蒂勒森此舉或意在回應美國輿論對其“親俄”傾向的擔憂,以期順利通過提名聽證。

  蒂勒森作為埃克森美孚首席執行官,與俄羅斯及俄羅斯總統普京都有非同尋常的關係。他不僅一度擔任埃克森美孚駐俄羅斯公司總經理並在俄羅斯工作過兩年,2013年還獲得了普京頒發的俄羅斯“友誼勛章”,因此被稱為“最親近普京的美國人”。當特朗普宣布提名蒂勒森擔任國務卿時,蒂勒森的“親俄”傾向立馬成為美國輿論關注的焦點,包括參議院軍委會主席麥凱恩、參議員格雷厄姆、參議員魯比奧等在內的多名國會議員也對此表示擔憂。麥凱恩公開表示,蒂勒森與俄羅斯總統普京的關係是“一個值得擔心的問題”。魯比奧也在“推特”上發文質疑蒂勒森與普京的“私人友誼”。在此背景下,在對外政策方面示強,特別是對俄羅斯、中國這兩個美國部分精英心目中的“對手”示強,顯然有助蒂勒森改變其在美國輿論中的“親俄”印象。在1月11日的聽證會上,蒂勒森不僅對中國示強,也對俄羅斯發出了強硬的表態。如前所述,蒂勒森雖因油氣業務有與他國領導人打交道的經驗,但對國際事務顯然缺乏處理經驗,對美俄關係、中美關係的了解也不會太多。因此,在對中國及中美關係缺乏足夠了解的情況下,依然公開示強,顯然是有意為之,很可能是為了示強而示強,以證明自己的“美國心”。以便順利通過提名聽證。
 


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