香港在區域整合中的優勢仍不可估量
紀碩鳴強調,在一帶一路、粵港澳大灣區等合作建設中,港澳扮演什麼樣的角色,至今還是模糊的,因為內地難以想象的發展速度,以及走出去的國際化趨勢,令港澳的優勢不清晰了。香港的橋梁作用,中介平台,那只是過去式了。當然,香港的優勢講的很多,如國際金融中心、物流中心、現代服務(包括法治、國際醫療、會計制度等等),香港的國際化優勢等,這些優勢依然存在,只是需要如何融入、整合中。
值得探討的是,美國舊金山灣區由9個縣區組成,雖然各個縣區各有特色和優勢,但整個灣區的經濟產業發展同城化程度非常高,且互動性很強。粵港澳大灣區11個城市,6600萬人口,差異還很大。香港在整合融入中可以發揮提升城市發展優勢。
紀碩鳴談到,同城化是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市,在經濟、社會和自然生態環境等方面能夠融為一體的發展條件,以相互融合、互動互利,促進共同發展;以存量資源,帶動增量發展,增強整體競爭力;以優勢互補,相互依託,完善城市功能。
“可以預見珠三角企業將越來越多會就大灣區不同城市的競爭優勢和經營環境來布局其業務,因此粵港澳大灣區的經濟產業發展同城化程度亦將提高,與此同時,灣區內各城市間的互動性亦會增強。”紀碩鳴說。
他認為,在城市管理建設上,香港是一座金礦,有很豐富的管理經驗和寶藏。同城化過程的軟實力提升,香港在城市管理和穩定社會秩序方面有很多經驗可以供大灣區內城市借鏡。
第一,城市交通是城市發展的大問題,香港地方很小,但是它不會塞車。北京、上海、廣州都塞車。香港的城市交通規劃,交通管理做的好。一個城市可以良好發展,“交通”是一個非常主要的因素,它既是城市居民生活工作方便的指標,也成為一個良好旅遊城市的必備條件。每年國際有關城市交通排名,是由著名設計公司Aradis公布排行榜。2017年由城市中23個指標,包括人口密度對比交通工具數目、區與區之間行車距離等,得出最為交通方便的城市指數。排行榜中,100個城市之中香港勇奪第一。香港的鐵路及地面交通均非常發達,貫穿城市及市效的香港交通極具效率,而且價錢合理。
第二,香港有良好的社會秩序和穩定的社會環境,與香港的社區管理社工這一塊都做得很好有關。香港除了有較為健全的政府公共服務體系外,非政府公共服務體系中的香港民間社會組織、義務工作者、香港小區組織也對香港的社會和諧穩定,市民關愛友好起著重要的社會穩定作用及政府與市民的紐帶作用,同時也是香港政府經濟正常、高效運轉的有效組成部分。完善的社會工作體系,以人為本的社會服務模式,周到細致的社會工作方法為內地民政及社會工作提供了寶貴的可借鑒的經驗
第三,香港的整個公務員管理系統具良好體制,其特點就是中立、效率。一國兩制下,香港的公務員體制承自英國公務員制度,問責局以下的公務員須遵守政治中立的原則,效忠中華人民共和國香港特別行政區,同時亦不受政治委任官員變動影響,這個制度的好處是可以保障政府施政穩定性和公務員士氣。
另外,香港的綠化管理,其斜坡管理世界領先,馬英九當市長時都特地到香港學習;香港的危險品管理,前些年,天津港大爆炸,一定是管理出問題,深圳反應快,一個禮拜多一點就正式向香港提出到香港來學習,危險品管理是怎麼樣的?香港的城市安全感在世界領先。
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