第四，法律手段和法外手段的結合應用；
饒戈平表示，法治是治國理政的上策，但這不僅是因為普法不能自醒，法治終歸還需依賴人來完成。另外，也因為法律之外存在大量有效的社會治理，法律手段和法外手段結合方成大業。
他說，“一國兩制”是一個宏偉的社會系統工程，政治性非常強，我們固然要緊緊依靠法治來保障“一國兩制”的實踐，但沒有理由不重視，不善用法律之外的其他有效手段。港澳回歸以來我們的統戰工作、經濟手段、文化融合都發揮了很好的作用，當然在這方面也存在要與時俱進和改善創新的空間。展望未來，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有國家的優勢、制度的便利，有近70年治國理政的經驗，我們能夠充分調動和發揮國家政治、經濟、文化各方面的資源，並用多種方式和手段來配合輔助法制，所以我們對“一國兩制”的成功實踐是充滿信心。 |
