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| 台灣守護民主平台會長陳昭如。（中評社 蔣永佑攝） |
中評社台北8月26日電（記者 蔣永佑）由親綠學者組成的台灣守護民主平台今天舉辦“執政百日，到哪裡抓怪？─新政府執政百日之檢討座談會”，從憲政角度分析出四點蔡英文執政百日政績不彰的原因，認為蔡毀壞憲政體制。該平台會長、台灣大學法律系教授陳昭如提出四項訴求，建議蔡推動憲改及立法，建立權責相符體制，讓一切回歸法治。
陳昭如代表台灣民主守護平台提出主張：推動全面憲改，以權責相符體制取代；制定總統職權行使法，總統到國會報告；強化國會功能，進行國會政策辯論；總統不兼黨主席，制定政黨法四項訴求，希望蔡英文能儘快回歸法治，相信對治國或政績都會有所幫助。
台灣守護民主平台在太陽花運動時甚為活躍，今天座談會由台灣大學法律系教授顏厥安主持，出席者包括台灣大學法律系教授、平台會長陳昭如、台灣大學國發所教授劉靜怡、中研院法律學研究所副研究員邱文聰及民進黨大老、前立委林濁水。
陳昭如指出，從憲法角度來看，蔡英文上任百日政績卻不彰的原因，她認為有下列四點：
第一、“百日的計算題：過長交接期的問題未解”。正常狀況下，一般是以520政權交接作為正式執政的起算點，但這次因國民黨自敗選後便進入看守內閣，台灣人民感覺上是民進黨自1月16日勝選後就開始執政了。而多數黨組閣、交接條例的爭議迄今未解，甚至不再被討論，但四年後除非蔡繼續連任，否則又可能再一次面臨過長的政權交接期。
第二，“想做事不得其法：在憲政迷宮中找路的大總統。陳昭如表示，總統府多次直接指揮行政院，例如總統府的年金改革委員會及原住民歷史轉型正義委員會要求行政院要編列預算支應；原民歷史轉型正義委員會由行政院原民會”負責後續推動；承諾行政院定期召開原住民基本法推動會，公告傳統領域。此外，蔡英文多次在會議中直接指揮官員，例如在民進黨中常會訓斥黨籍立委與縣市府官員，找閣員到家中開家庭會議，以及在總統府召開府院及黨籍立委的便當會
第三是“亂做事也沒關係：輕忽憲政義務但欠缺有效制衡的大總統。陳昭如舉例，如司法院正副院長人事提名權的草率和硬撐，若不是因為民間的強大壓力，人事案早在身兼黨主席的蔡英文對黨籍立委的強大影響控制力下，於立院臨時會過關。另外在人事任命權方面，外界普遍認為行政院長林全負責組成“老、藍、男”內閣，又任命欠缺國安專長的國安諮詢委員，這些不適當的人事任命卻無機制可以制衡、監督。
最後則是“將‘國會’晾在一旁的‘民主外掛’機制”。陳昭如表示，蔡英文陸續在總統府下創設年金改革委員會、原住民歷史及轉型正義委員會和真相和解委員會，以及由她親自擔任召集人的司改國是會議。她把治國當成開會，卻提不出自己的價值主張與政策內容，且最後仍無法迴避國會的立法和監督，除非蔡打算透過黨機制來控制國會。
陳昭如說，就像蔡英文一邊召開代表性不知從何而來的年金改革會議尋求共識，一邊卻自行拍板軍人與年金改革脫鉤，讓人看不懂她是要“放空自己”，還是要“放空行政院”來自己指揮決策。
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